我国财政专项转移支付制度研究.pdfVIP

建 立规范化的财政转 制的有机组成部分，是实行分税制财政体制之后 项转移支付项目方向和规模的确定原则。与一般性转移支付 不可缺少的配套改革措施。专项转移支付与一般性转移支付 以实现各地区财政均衡性原则不同，它以具体财政支出责任 都是财政转移支付制度的重要内容，各有侧重。本文试从目 来进行设计和实施。对于政府和市场分工以及各级政府之间 前我国专项转移支付的主要问题进行分析，提出相关对策建 的经济社会事务的管理责权缺乏明确的界定。地方各级政府 议。 责权交叉，又导致了财政支出责任程度不同的越位、错位、缺 一 、 我国财政专项转移支付概述 位状态的存在。～方面，在市场经济条件下，政府和市场的关 财政专项转移支付是一种指定使用方向的资金补助形 系理不顺，严重影响了市场经济的健康发展，造成了财政支 式，上一级政府按特定的用途对下一级政府进行有条件的专 出的低效；另一方面，在政府内部，上一级政府对下一级政府 项资金补助，即接受转移支付的下一级政府，必须依照相应 所应承担的转移支付责ft模糊．．