05第三章土地利用现状调查(动态).pdfVIP

第三章 土地利用动态监测 地面塌陷 土地荒漠化 自然环境的演变: 如全球 变暖、海平面上升、植被演 替、自然灾害（荒漠化、崩 滑流等）等造成土地资源质 量下降和数量减少 。 崩塌 土地利用动态监测：对土地资源及其利用状况的信息持 续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。 土地整理 违法占用耕地 人类的经济活动：如农业 结构调整、土地开发整理与复 垦、土地交易、违法用地等使 土地利用的类型、权属、利用 结构等发生了变化 。 土地开发 （1）土地资源状况：土地数量、利用状况变化特别是耕地资 源状况的变化，当前监测城市建设用地规模的扩展和耕地的变化 是重点。 （2）土地利用状况：土地利用过程和利用效果进行监测，是 土地监察和规范土地利用行为的主要内容。 （3）土地权属状况：土地权属变动是社会经济发展、生产力 布局变革的必然，对土地权属的状况的变化动态应及时了解掌握。 （4）土地条件状况：土地利用与其环境条件密切相关，需及 时掌握土地条件的变化，防止土地条件变化带来的灾难。 （5）土地质量及等级状况：土地等级反映土地质量，土地质 量是土地利用的基础也是价格形成的重要依据。 土地利用动态监测目前由变更调查、遥感监测、统计报表 制度、专项调查及土地信息系统等构成。 变更调查及遥感监测 是目前的主要手段。 变更调查是指对实地土地利用发生的变化加以调查、记载和 变更，更新、充实原有的相关资料，进而保持土地资料的现势 性。 遥感监测是指采用遥感技术手段，对土地资源和土地利用 实施宏观动态监测，及时发现实地土地利用发生的变化，并做 出相应的分析。 二、土地利用变更调查 土地利用变更调查是指在完成土地利用现状调查和建立初始 地籍后，国家每年对土地权属和用途发生变化的土地进行连续调 查、全面更新土地用地资料的过程，本质上是一种动态监测。 1、变更调查的任务 (1)基础延续 ：土地利用变更调查是土地利用现状调查的延续 (2)更新资料：是变更调查的核心任务 (3)纠错改错 ：在实际使用或监察中发现错误、改正也是变更调 查的任务 （ 4）补遗工作 ：调查中难免存在遗漏的情况，变更调查肩负 着补遗的任务 2 、变更调查的内容 （1）地类的变化 ：指土地的用途或利用方式发生了变化，包括建 设用地和非建设用地之间的转换，也包括农业用地内部结构的调整和非农 用地内部类别之间的变化，同时也包括未利用地开发及灾毁造成的地类变 化。 （2）图斑的变化 ：土地利用变化中十分普遍，行政界线和权属范 围的变动、地类的变化，通常是以土地界线的推移来实现的。图班的变化 常常伴随着地类、权属、境界的变化。 （3）权属的变迁 ：土地的交易、争议地的调整与解决、征地、土 地的开发与整理变化必然导致土地权属发生变化，如权属单位的合并、兼 并、分割造成的权属变化。 （4）行政境界调整 ：从发展区域经济和管理的需要出发，会作适 当的调整。 （5）飞地，争议地的调整 ：飞地的解决( 消除) ，必须通过变更调查 给予反映。 （6 ）单位更名的变化 ：更