灾害链突发大洪水中原城市群的心腹之患.pdf

CHINA 中国人口‘资源与环境 2008年第18卷 专刊 POPULATION。RESOURCESANDENVIRONMENT％701．18 2008 灾害链突发大洪水：中原城市群的心腹之患 王普庆 (水利部黄河水利委员会黄河水利科学研究院，郑州45003) 摘要黄河下游河道形态复杂，河势游荡多变。“二级悬河”形势严峻。历史上屡屡决溢成灾。中原城市群在我国国 民经济发展和建设中，具有极其重要的经济战略地位。黄河下游河道堤防虽然经过多年加固维护，但仍存在许多隐患。 洪水漫决或滚河．顺堤行洪。甚至冲决等危险因素无法彻底排除。严峻的黄河下游洪水灾害威胁着千百万人民生命和财 产安全．对国家经济战略布局构成严重制约影响，一定程度上限制着中原腹地中心经济区域优势的应有发挥。已成为 黄河防洪规划治理的突出问题。尤其是灾害链突发大洪水已是中原城市群建设和发展的心腹之患。 关键词灾害链；突发大洪水：中原城市群：心腹之患；防范对策 1洪水灾害与中原城市群概述 起之后，以郑州为中心(图1)，包括洛阳，开封，新乡、焦 作、许昌、平顶山、漯河、济源在内的9个省辖市的中原城 1．1黄河洪水灾害 市群已在中国大地悄然崛起。 黄河的特点就是水少沙多，水量是长江的1／17，但沙量 却是长江的三倍，黄河造就了华北平原，但也带来了无数的 灾难。黄河下游河道形态复杂，河势游荡多变，“二级悬河” 形势严峻，历史上屡屡决溢成灾。从春秋战国到解放前的 2000年中，据不完全统计，黄河决口1590次，重大改道26 次。素有三年两决、百年一改道之说。 黄河下游洪水灾害历来都是我国的心腹之患。从公元前 602年至公元1938年，下游决IZl泛滥的年份有543年，决El 1590余次，经历了5次大的改道和迁徙，北侵海河、南夺淮 河，纵横25万km2，给中华民族带来了沉重的灾难。在现状 河道条件下，河道洪水直接影响范围达12万km2，耕地733 圈1 中原城市群构造 万hm2，人口约7800万。受其影响的地区，包括河南省的新 乡、开封，淮阳，山东省的济南、聊城、滨州、东营和江苏 该地区土地面积5．87万km2，人口3950万，分别占全省 省的徐州等8个地级以上重要城市；此外，京广、陇海、京九 土地面积和总人口的35．3％和40．3％，其生产总值GDP占 和津浦等重要铁路干线，中原油田、胜利油田、充济和准北 到河南省的52％以上，其人均GDP比河南省人均GDP高出 煤田等重要能源基地，以及排灌系统等重大工程实施难免波 近30％，与中部地区的人均GDP相比高17％左右，而且近 及。黄河一旦决口，洪灾损失巨大，将影响我国国民经济建 年来这一相对优势趋于稳步走高【l】o 设的总体部署和进程。 随着中原城市群市场化、工业化和城市化水平的不断提 1．2中原城市群概述 高，其在中原地区、中西部地区乃至全国的经济发展中的战 城市群是在城镇化过程中，在特定的城镇化水平较高的 略地位将进一步凸现。 地域空间里，以区域网络化组织为纽带，由若干个密集分布的 中原城市群的地域优势相对比较明显：地处我国腹中之 不同等级的城市及其腹地通过空间相互作用而形成的城市一 腹，是西部山地丘陵向华北大平原的过渡地带。其中心城市 区域系统。继长江三角洲、珠江三角洲和京津唐等城市群兴 郑州是全国惟一贯穿东西和南北的陇海和京广铁路干线的交 ·637· 中国人口‘资源与环境 2008年中国可持续发展论坛 汇点，素有中国铁路的心脏之