煤矿安全生产形势与分析讲义.ppt

1. 煤矿灾害事故现状 （1）2007年全国煤矿安全指标情况 ●全国煤矿事故死亡人数3786人，同比下降20.2%； ●重特大事故起数28起，死亡573人，同比分别下降28.2%和23%； ●百万吨死亡率达到1.485，同比下降27.2%。 （2）事故总量 ●在我国工业企业中煤矿的安全生产形势最为严峻； ●我国煤矿事故死亡人数也是世界采煤国中最高的； ●每年发生各类灾害事故3000起左右，死亡6000人左右； ●近几年逐步好转，2006年首次降到4800人以下； ●2007年进一步下降，事故起数降到2421起，死亡人数降到3786人。 （3）百万吨死亡率 ●“十五”以来煤矿百万吨死亡率逐年下降； ●2007年降至1.485，同比下降28%： △国有重点煤矿为0.436，同比下降33.7%； △国有地方煤矿为1.285，同比下降31.2%； △乡镇煤矿为3.803，同比下降15.4%。 2. 煤矿灾害事故的统计规律 （1）灾害事故类型多，瓦斯是“第一杀手” ●存在瓦斯、水、火、尘、冒顶等灾害； ●生产性不安全因素导致事故（机械伤害、触电等）； ●灾害事故的主要类型是顶板和瓦斯事故： △顶板发生频率最高，瓦斯事故死亡人数多； △两类事故起数和死亡人数之和均占总数的70%左右。 ●24起死亡百人以上的特别重大事故中、瓦斯煤尘事故21起，事故起数和死亡人数分别占88%和90%。 （2）小煤矿事故多发，非法开采矿井安全问题严重 ●2006年乡镇煤矿事故起数和死亡人数分别占73%和72.3%； ●2007年乡镇煤矿事故起数和死亡人数分别占72.7%和76.6%； ●2006年39起特大事故中、违法生产矿井事故起数、死亡人数分别占51%和52%，非法生产矿井约占8%、关闭矿井占1%； ●2007年88起较大事故中，非法、违法生产矿井事故起数占43.2，17起重大事故中占64.7%。 （3）安全生产发展不平衡，存在显著的差异 ●区域性差异：山东、江苏、山西、内蒙4省煤矿百万吨死亡率降至1以下，湖北、湖南、贵州、重庆等省均在10以上，2007年上半年，28个产煤省区中，19个省区死亡人数减少，8个省区上升； ●矿区差异明显：神东、兖州等矿区安全生产达到世界先进水平，一些矿区百万吨死亡率仍然居高不下。 四、灾害事故原因分析 1. 自然条件差、伴生灾害多、容易引发事故 ●我国大陆是由众多小型地块多幕次汇集形成，多次发生陆块间的碰撞、俯冲，产生强度较大的改造，给煤矿带来了高地应力、瓦斯、高地温等灾害； ●国有重点煤矿中地质构造复杂或极其复杂的占36%，简的占23%。 2. 煤矿生产条件复杂 ●我国煤矿以井工矿为主，占产能的95%； ●矿井开采深度逐年增加，深井数量逐年增多； ●煤矿巷道呈管网式的空间布置，多种致灾因子共存于同一环境，一旦发生灾害事故容易出现致灾因子作用的耦合、形成更大灾难。 3. 生产力整体水平低 ●97%的煤矿为小煤矿，整体规模小，设施简陋，开采方法落后，经济增长方式粗放； ●全国平均采煤机械化程度不到50%； ●矿井超能力生产，系统超负荷运转，采掘失调，采抽失调的现象普遍，为煤矿生产埋下了事故隐患。 4. 灾害防治能力不足，防灾系统不健全 ●部分煤矿超通风能力生产； ●技术会诊的462处煤矿“三量”合理的只占18.19%； ●存在“剃头”开采的矿井占16.54%； ●通风富余系数比较合理的仅占38.32%； ●矿井瓦斯抽放率在20%以上的矿井只占40%； ●大部分矿井井下供电线路，机电设备仍是建井时期的装备。 5. 科技支撑能力不足 ●煤矿安全基础理论研究薄弱，对灾害发生机理、演化过程尚不能全面认识，导致治本技术少、治表技术多； ●许多灾害防治关键技术尚未突破； ●先进适用灾害防治技术没有全面推广应用。 6. 安全管理水平 ●煤矿事故几乎都是责任事故、反映出安全管理水平低； ●大多停留在事后总结教训的被动管理模式上； ●管理技术手段落后； ●现场管理混乱，安全技术措施不到位，隐患未及时整改； ●劳动组织管理混乱，以包代管，非法使用外包工队。 2007年4月27日，山西晋城市召开苗匠煤矿“3.18”瓦斯事故案件公开宣判大会，晋城市中级人民法院宣布对22名被告的审判结果，其中煤矿投资人王建军被判无期徒刑，并处罚金100万元；矿长苗明庆、煤矿机电兼生产副矿长宋天炉被各判有期徒刑20年，并处罚金50万元、100万元。其他19名被告也分别获刑。 7. 职工素质不高、技术人员匮乏 ●2005年，规模以上煤炭企业从业人员552.4万人，高中、中专以上文化程度仅占14%；专业技术人员占11.7%；大专以上占3.4%； ●96%的煤矿缺机电专业人才，88%的煤矿缺采矿专业人才；通风、地测人才更为紧缺； ●“三违”是煤矿灾害事故发生的重要致