“非典”引发的经济法思考.pdfVIP

* * * 第24卷第4期 绥化师专学报 2004年11月 Vo1．24 N0．4 Journal of Suihua Teachers College Nov．2Oo4 田 “非典引 发的经济|A | ．、考 徐楠轩 张献民 (湘潭大学法学院 湖南湘潭 41 1 105) 摘 要：在抗击“非典”时期，政府做出一系列的经济措施，旨在保护人民生命财产的安全，维护社会的稳定和经济的发 展。这些经济措施都是依据经济法的理念而为的，分析其中所运用到的经济法理念，能够使政府在今后遇到“非典”或者类似 突发事件的再次袭击时，迅速采取相应措施来减少社会和人民受到的经济损失，同时也为完善相关的经济法律规范提供了立 法依据。 关键词：非典，经济法，公平，可持续发展 中图分类号：13941 文献标识码：A 文章编号：1004—8499(2~4)o4—0061—02 一 、政府应对“非典”的经济举措 快全国疾病预防控制基础设施建设，中央财政部决定在去年 投入专项资金8亿元、今年已安排12亿元的基础上，再增加9 (一)药(用)品价格监督管理。“非典”的突然来袭，许多市 亿元，使中央支持的中西部省、市(地)、县级疾病控制机构的 民事先毫无思想准备，一时间出现大量盲目抢购预防“非典”药 资金达到29亿元。_2 (用)品的局面，导致许多商品一度缺货。“物以稀为贵”，相关 (三)税收优惠政策。自“非典”疫情爆发以来，一些服务 商品价格飞涨，2003年2、3月间，在一些“非典”疫情严重的地 性行业遭到了巨大的冲击，如民航业亏损严重，许多航空公司 区，原价2元左右的板蓝根、白醋等商品卖到了上百元的天价。 不得不大幅度小建客运航班；旅游业遭受了近年来首次重创， 随着局势的严峻，中药草、口罩、消毒液等用品也供不应求，相 国内和国外游客人数剧减；一些行业遭遇了前所未有的困境， 继涨价。更有甚者，一些不法商贩看准这个“商机”，从外地低 如2003年3月份以后，广州市出租车客源少了一半以上，许多 价采购大批相关商品，到重灾区高价抛售，大发“国难财”，如河 司机一天所挣只能勉强交纳各种规费和“车份钱”。为保证 南省越人医院有限公司以1．37元，瓶的价格购进84消毒液 “非典”疫情期间生产经营活动的正常进行，经国务院批准，财 3000瓶，销售价格从1．8元，瓶涨至16．6元，瓶。[I 这些不法商贩 政部、国家税务总局11日发出紧急通知，决定对受“非典”疫 的恶劣行为严重扰乱了社会主义市场经济秩序，给人民和社会 情直接影响比较突出的部分行业在2003年5月1日至9月3o 的经济利益造成严重损害。面对这种严重情况，根据1998年5 日期间实行税收优惠政策。 月1日起施行的《中华人民共和国价格法》(以下称《价格法》) (四)严厉打击制造、销售假冒伪劣药(用)品的行为。即 的相关规定，政府迅速采取措施整顿市场秩序，对相关药(用)使在“非典最困难的时期”，所有人都在为抗击“非典”而贡献 品进行最高价格限制，同时对利用“非典”名义从事违法经营的 出自己的力量，却仍有极少数“黑心”商人在制造、销售假冒伪 行为进行了严厉查处，一批哄抬价格案件被曝光，药(用)品市 劣的“非典”药材和器械，大发“国难财”，严重损害了个人和社 场价格迅速恢复稳定，有效地保护了人民群众的经济利益，保 会的利益。对于这些利用“非典”名义从事违法经营活动的 障了全民抗击“非典”工作的顺利开展。 人，政府加大力度进行严厉打击。如河北省安国工商局查处 (二)专项财政拨款。为了有力加强“非典”的防治，中央 掺杂“银花”中药材案，药材经销商程某、张某以每公斤8o元 财政部设立了2o亿元非典型肺炎防治基金，其主要用途有五 的价格分别于2003年4月22 13、23 13从山东购进5oov~和 个方面：1．用于救治“非典”患者。2．用于“非典”医疗设备购 5Ol(g掺入杂质的“银花”中药材在安国市祁州药市尚未销售时 置。