烟花爆竹事故分析讲义.ppt

主 要 内 容 一、烟花爆竹生产经营事故案例 二、事故特点和教训 三、贯彻落实《实施意见》十个重点 生产线转包给河北、四川及当地的3个承包人分别组织生产，导致生产秩序混乱： 工房不够，在生产区内随意搭建塑料工棚进行插引包装作业插引工房内进行装药作业，半成品库改为作业工房，由此造成严重超员超量（中转库核定50公斤实际达400公斤）；在危险品生产区内使用农用三轮机动车在危险生产区建职工宿舍；1.1和1.3级混建；防护屏障不合格；2009年12月20日违规被查封责令停产整顿,2天后自行恢复生产。 湖南永州市宁远县莲花喜炮厂“3.2”事故 2011年3月2日凌晨6时，湖南永州市宁远县莲花喜炮厂爆竹药物生产线（称、混、装药及药饼中转）发生爆炸，造成4人死亡，1人受伤，两条药物生产线建筑物全部被摧毁。 事故主要原因： 称药、混药、装药在同一工房作业； 搬运工交叉作业； 严重超药量： 其中，25号装药47公斤;28号装药15公斤;29号装药82公斤。 河南漯河豫田花炮厂“1.19”重大事故 2011年1月19日16时50分，漯河市郾城区豫田花炮厂生产双响过程中，进行封口作业冲压纸片时引发爆炸。事故造成10人死亡、21人受伤，直接经济损失334.6万元。 生产区内11栋建筑(21间工房)被摧毁，其他11栋建筑受到不同程度破坏，北围墙有10余米被炸开，建筑杂物抛达70-80米远，南围墙有8米多长被摧毁，半成品冲散达百米之远，东围墙在称量房附近有4米被炸成豁口。 非法生产经营事故暴露的问题 非法生产经营活动隐蔽性强； 氯酸钾等仍未得到有效控制； 群众安全意识弱； 区域性退出的相关配套措施不到位； 联合执法体制机制尚不完善。 4.建立严格的职工上下班考勤登记管理制度 职工上下班、进出厂、要实行严格的登记和管理，企业带班的负责人要掌握当天职工在岗情况。 （三）关于企业生产经营活动中严格禁止的违规行为 1．严禁许可证过期继续组织生产经营 2．严禁转包、分包生产经营 3．严禁出租、转让许可证 4．严禁虚假整合、一证多厂 5．严禁“三超一改” （三）关于企业生产经营活动中严格禁止的违规行为 6．严禁使用违禁药物生产；(氯酸钾/退役双（多）基发射药/退役单基发射药) 7．严禁生产企业购买其他企业产品出售或贴牌出售； 8．严禁采购销售包装标志不合格产品； 9．严禁生产企业向批发企业和零售点销售礼花弹； 10．严禁跨省长途运输黑火药、引火线； 一要增强工作责任心； 二要严格安全准入； 三要严格日常监管； 四要严格事故查处； 五要提高监管能力。 （二）事故教训 ▲严格禁止分包、转包、一证多厂以及股东各自组织生产。 ▲称药、混药、装药分别在独立的三个工房进行作业。 ▲称量氧化剂、还原剂时，取料工具和计量工具都要分开；称好后要分别盛装，不得装入同个容器混装；每次称的量要与每次混药的量一致。 ▲建立严格的药物领用登记制度，严格各工序的药量；混药、装药、插引、固引工房要严格控制药饼量数量。 ▲涉及裸药的工房（称料、混药、装药、插引等）必须安装导静电设施和水冲洗条件，作业人员须着棉质等防静电服装。 （三）立即开展爆竹生产企业整顿治理 三、关于贯彻落实《实施意见》的十个重点 （一）关于落实企业的安全生产责任和制度 （二）关于严格企业安全准入问题 （三）关于企业生产经营活动中严格禁止的违规行为 （四）关于加强新（改、扩）建项目设计审查和竣工验收 （五）关于推进机械化生产 （六）关于安全标准化工作 （七）关于信息化建设 （八）关于打击非法生产经营 （九）关于事故调查处理工作 （十）关于教育培训工作 三、关于贯彻落实《实施意见》的十个重点 主要负责人（法人，安全生产第一责任人）； 分管安全负责人； 其他负责人（分管生产、销售负责人）； （一）关于落实企业的安全生产责任和制度 企业是安全生产的责任主体 1. 企业负责人都要对安全生产负责 ≥100人(包括临时工)：应设置安全生产管理机构， 专职安全生产管理人员比例≥ 1%(不含企业负责人； ＜100人(包括临时工) ：至少配备1名专职安全生产管理人员。 2. 安全生产管理机构设置和人员配备 企业安全管理负责人、专职安全管理员不得 得兼职参与生产经营。 具有较强的安全生产意识和责任心； 熟悉安全管理的法律法规和规章制度； 掌握安全生产操作规程； 经过安全培训并取得相应资格证书。 安全管理负责人和安全生产管理人员基本要求： 3. 建立企业负责人值（ 带）班制度 企业负责人值（带）班: 生产期间每天必须安排一名主要负责人、或分管安全或分管生产的负责人在企业带（值）班。 带班领导的责任 : 掌握各部门落实安全责任制情况，隐