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多元化工程造价信息服务体系及其构建 　　摘 要：构建多元化工程造价信息服务体系，是适应我国经济体制改革，建立与市场经济相适应的工程造价体系、满足市场多元化信息需求的需要。多元化工程造价信息服务体系表现为信息种类、信息提供主体、服务平台及服务方式的多元化，其构建应当坚持以市场为导向，以技术手段为支撑，以用户需求为中心的基本原则。 　　关键词：多元化；造价信息服务；市场导向 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 　　当前我国正在全面深化以经济体制改革为重点的各项改革事业，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。住房和城乡建设部于2014年7月发布的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》和9月发布的《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》均提出要建立与市场经济相适应的工程造价体系，要构建多元化的工程造价信息服务方式。在此背景下，认识构建多元化的工程造价信息服务体系的必要性，理解多元化工程造价信息服务体系的内涵，明确建立多元化体系时需要注意的问题非常重要。 　　一、多元化工程造价信息服务的必要性 　　工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地变化着。工程造价人员对工程承发包市场和工程建设过程中工程造价的变化，是通过工程造价信息来认识和掌握的，工程造价信息对于工程造价的确定和控制起着举足轻重的作用。工程造价行业涉及政府、业主、施工、咨询等多个单位主体和广大的个人从业主体，不同主体在项目的不同阶段所需要的造价信息又具有多样化的特征，这就带来了工程造价信息服务需求的多元化。 　　然而，长期以来我国工程造价信息服务方式却比较单一，各地建设工程造价管理部门，作为信息服务提供的权威主体，承担了造价信息的收集和生产工作，并通过其建立的信息网站及信息期刊向广大用户提供以价格信息、计价依据、政策法规等为主的造价信息。近年来尽管一些市场化、专业化的信息服务机构也逐渐走向市场并不断壮大，然而无论从需求者的认识还是信息市场的开发程度、市场的公平竞争环境等，都仍然不能满足工程造价信息服务需求多元化的要求。我国当前工程造价信息服务尚处于市场化的初级阶段，或者说是处于不完全市场化状态，政府作为信息服务提供的权威主体、甚至唯一主体，缺乏竞争，并不能从制度上保证信息的全面性、准确性、及时性，不能促进工程造价信息服务水平的提高，无法满足建设市场体制改革不断深化的新形势的发展要求。 　　信息服务业是从事信息资源开发和利用的重要产业部门，它的发展不仅仅是信息服务产业的问题，而是关系到国民经济与社会发展的全局。造价信息服务，作为信息服务业的组成，同样是关系到我国各个行业工程建设投资效率与效益的问题。伴随我国经济体制改革深入和完善，以及社会信息化进程的不断加快，包括造价信息服务在内的信息服务产业一定会在我国取得更大的发展，信息需要开发、信息有价值的观点也一定会被更加广泛的接受。因此，充分调动市场力量，运用先进信息技术手段，提供多元化的工程造价信息服务，满足多元化的信息需求，既是促进信息市场竞争与繁荣的基础，是增进信息质量的保障，是提升信息服务水平的前提，也是提高工程造价行业综合实力、促进行业发展的必经之路。 　　二、多元化工程造价信息服务体系的构成 　　所谓信息服务体系，就是指根据信息从产生到发布的整个环节，建立不同的信息服务系统，各系统通过一定的内部联系而组成的一个整体。而多元化工程造价信息服务体系就是指在造价信息的产生、收集、加工、发布、再利用等多个环节中，通过信息种类、信息提供主体、信息服务平台、信息服务方式等的多元化，使工程造价信息能够最大限度的满足不同用户需求。多元化的工程造价信息服务是工程造价信息服务全面性、准确性、时效性的保障，是工程造价信息服务的发展方向。 　　1. 信息种类多元化 　　工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的综合。在工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地变化着，并呈现出不同特征（区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性）。人们对工程承发包市场和工程建设过程中工程造价运动的变化，是通过工程造价信息来认识和掌握的。 　　从广义上说，所有对工程造价的确定和控制起作用的信息都可以称为是工程造价信息。这些信息既包括大量的反应项目建造成本、资源价格的经济信息，也包括大量的反映项目建筑特征、结构特征、功能特征、环保信息等在内的非经济信息；这些信息既包括正式的文件式工程造价信息，如清单计价规范、各种定额以及市场价格指导文件等，也可以作为大量的非文件式造价信息，如各种指数、指标等；这些信息既包括反映国家、行业整体建造水平、资源价格的宏观工程造价信息，也包括反映具体项目的微观工程造价信息；这些信息既包括记录或反映已完