5WTO争端解决磋商答辩.ppt

4．《关于外国新闻传播机构年度审查的通知》（通知规定，外国金融信息提供商应向FIAC提供有关信息，作为其年度审查内容的一部分）[12]。 据媒体消息，这些信息包括他们所提供的服务以及客户等具有商业价值的保密信息。 5．国家发展与改革委员会和商务部于2007年10月共同颁布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》。 提供金融信息服务的外国通讯社被认为属于《目录》中“禁止性产业”类中的第十类（文化、体育和娱乐业）之第1项（新闻机构）。 6．国务院于2005年4月13日颁布的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干规定》。 根据该《规定》的第九条，“非公有资本不得投资设立和经营通讯社……”。 7．文化部于2005年7月6日颁布的《关于文化领域引进外资的若干意见》[Several Opinions on Introducing Foreign Investment into the Cultural Sector (Ministry of Culture No. 19, 6 July 2005)]。 根据该《意见》第四条，“禁止外商投资设立和经营新闻机构……” 8．Opinion on Foreign Investment in Cultural Industries (Promulgated by the Ministry of Culture, 5 August 2005). 9．对外贸易经济合作部于1995年2月13日颁布的《关于审批和管理外国企业在华常驻代表机构的实施细则》。 该《实施细则》第三条规定：“外国企业申请在中华人民共和国境内设立常驻代表机构，必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部或其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅）（以下简称审批机关）批准，并在中华人民共和国国家工商行政管理局或其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局（以下简称登记机关）办理登记手续。” 10．1983年3月5日《关于外国企业常驻代表机构的登记管理办法》。 该《办法》第七条规定：“外国企业及其他经济组织申请办理常驻代表机构登记时，须提交下列证件：（一）中华人民共和国批准机关的批准证件；（二）《暂行规定》第三条规定的证件和材料。” 11．国务院2000年9月发布的《互联网信息服务管理办法》（国务院第292号令）。 该《管理办法》第四条规定：“国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。”第五条：“从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。” 12．国务院新闻办公室和信息产业部于2005年9月25日发布的《互联网新闻信息服务管理规定》。 根据该《规定》第九条，“任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作，应当报经国务院新闻办公室进行安全评估。” 归纳起来， 主要理由是中国要求外国金融信息供应商通过新华社指定的实体-中国经济信息社（新华社的一个下属商业企业）来提供服务。外国金融信息供应商需要向外国信息管理中心（新华社体系内的管理机构）提供金融信息服务和客户的具体、保密信息。美欧认为，与中国金融信息服务和服务供应商相比，外国金融信息服务和服务供应商受到的待遇要低，不符合中国入世承诺。按照中国入世承诺，外国金融信息供应商被允许同在中国的客户签订合同、直接提供服务，并可以在不提供监管者要求的与客户金融交易细节的情况下获批许可证。 中国入世承诺 开放的是 金融信息服务 还是新闻媒体？ Sector or subsector Limitations on market access Limitation on national treatment Additional commitments 7.Financial services … k.Provision and transfer of financial information,and financial deta processing and related software by supplier of other financial services (1)None (2)None (3)None 1.criteria for authorization to deal in China’s financial services sector are solely pru