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第四章 国际贸易措施 第四章 国际贸易措施 第一节 关税 一、关税的概念和特点 - 概念: 关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。 - 性质：强制性、无偿性、固定性。 - 特点： 1、关税是一种间接税。 2、关税的税收主体和客体是进出口商人和进 出口货物。 3、关税是对外贸易政策的重要手段。 4、关税可起到调节进出口贸易发展的作用。 二、关税的作用 1．增加国家的财政收入 二、关税的作用 2、关税的保护和调节作用 （1）保护作用。 通过对进口货物征收关税，提高进口货物的价格，削弱它与本国同类产品的竞争能力，以保护本国的生产免受外国竞争者的损害。对出口商品征收关税，可以抑制这些商品的出口，使国内市场得到充分供应，防止本国大量物资外流。 （2）调节作用。 一是调节生产。 二是调节市场供求。 三是调节物价。 四是调节财政和外汇收支。 三、关税的种类 （一）按照征收的对象或商品流向分类 1、进口税 是进口国的海关在外国商品输入时对本国进口商所征收的关税。 主要目的：保护国内生产和市场 关税壁垒：指高额进口税。 2、出口税 是出口国的海关在本国商品输往国外时对本国出口商所征收的关税。 主要目的：增加财政收入和保证本国的生产或本国市场的供应。 3、过境税 又称通过税，是对于通过其关境的外国商品所征收的一种关税。 目前由于运输业的发展和竞争，加上其财政意义不大，过境税逐渐被废止。 三、关税的种类 （二）按照征税的目的分类 1、财政关税 又称为收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。 2、保护关税 是指以保护本国工业或者农业发展为主要目的而征收的关税。保护关税税率越高，越能达到保护之目的。 三、关税的种类 （三）按照征税计算方法不同分类 1、从量税 计算公式：从量税额=商品数量×每单位从量税率 2、从价税 计算公式：从价税额=商品总值×从价税率 3、混合税 计算公式：混合税额=从量税额+从价税额 4、选择税 （四）按照差别待遇和特定的实施情况分类 1、普通关税 即不附带任何优惠条件的关税，是税率最高的一种，被称为歧视性关税。 2、最惠国税 最惠国税率适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。比普通税率要低，且税率差幅较大，被称为正常关税。 3、特惠税 指一国对来自某个国家和地区进口的全部或部分商品给予特殊优惠的减免税待遇。其税率低于最惠国税。特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的。 4、普遍优惠制 是发达国家单方面给予发展中国家出口制成品和半成品的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇。其目的是增加发展中国家或地区的外汇收入，促进发展中国家或地区的工业化，加速发展中国家或地区的经济增长率。普通优惠制是发展中国家长期斗争和争取的结果，目前有31个发达国家提供该种优惠，已实施了30多年。 5、进口附加税 主要有反补贴税、反倾销税、差价税等。 四、中国关税税率 注:海关与海关税则 海关: 是设在关境上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。它的职能是对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等实行监督管理、征收关税和其他税费、查禁走私、临时保管通关货物和统计进出口商品等。 海关税则: 又称关税税则,是一国对进出口商品计征关税的规章和对进/出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表,是其征收关税的依据. 第二节 非关税壁垒措施 非关税壁垒的概念 非关税壁垒是指关税以外的各种限制进口的措施。 非关税壁垒的特点 非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 一、进口配额制 进口配额制又称进口限额制，是一国政府在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。 （一）绝对配额 1、全球配额。属于全球范围内的绝对配额，即对于来自任何国家和地区的商品一律适用。 2、国别配额。在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。 （二）关税配额 是一种进口配额与关税相结合的形式，是指在规定的时期内，