澳大利亚：投诉公务员就找“冤情大使”.docVIP

澳大利亚：投诉公务员就找“冤情大使” 　　无论哪个国家，老百姓在日常生活中，都难免要与政府部门的人打交道，对有些公务员的态度与处理手法有些不满也是常事。那么，怎样才能让这种不满降低到最低程度呢？ 　　近40年来，澳大利亚的“冤情大使”已形成了完备的投诉机制，手续少、效率高，有值得借鉴之处。 　　由谁担任 有威望的社会名流 　　投诉官员制度最初是由瑞典人发明的。早在17世纪，瑞典法律便规定，政府部门处理公民的投诉信件时要将信件的处理意见，放在专门办公室公开一天，由新闻记者和公众查看后再转入下一个程序办理。 　　之后澳大利亚人把这个制度引入到本国。投诉官员制度的核心是在全国及各行业设立“冤情大使”（OMBUDS-MAN）。在澳大利亚，政府接受监督是天经地义、顺理成章的事。来自政府外部的监督，主要有法律监督、舆论监督、群众监督;而来自内部的监督，设立“冤情大使”是其中一个主要环节。 　　澳大利亚的“冤情大使”成立于上世纪70年代，专门接受市民投诉，处理有关公共机构的不公正行为和纠纷。《联邦监察专员法》于1976年正式通过这项制度。1977年6月，首任“联邦监察专员”即“冤情大使”杰克?理查森走马上任，他曾任澳大利亚堪培拉国立大学的法学教授和联邦行政检查委员会委员。 　　“冤情大使”是由瑞典语“诉冤的官员”引申出来的，实行任命制。大使由总督直接任命，主要由有威望和影响