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中国劳务派遣现况及调查 雨草修订 目录： 一、 劳务派遣解释…………………………………………… P.2 二、广州萝岗区使用劳务派遣工的情况…………………… P.6 三、 劳务派遣案例…………………………………………… P.13 四、 目前劳务派遣泛滥的原因……………………………… P18 五、 劳务派遣泛滥的危害…………………………………… P20 六、 目前国外劳务派遣的现状……………………………… P.24 七、 解决劳务派遣泛滥的措施……………………………… P.25 八、 总结……………………………………………………… P.26 1 一、劳务派遣解释： 根据百度百科，劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租 赁，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业(实 际用工单位)给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间，但 劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业(实际用工单位)之间。通俗地 讲，劳务派遣是指劳务派遣单位根据用工单位的要求为其选拔、派遣劳动者， 由劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，负责劳动者的工资支付和办理 社会保险等日常管理性事物，而用工单位实际使用劳动者并向劳务派遣单位支 付服务费用。在劳务派遣法律关系中涉及三方主体，即劳务派遣单位，要派企 业(实际用工单位)和被派遣劳动者，劳务派遣实际上是一种招聘人员和使用人 员相分离的劳务经济模式，对于用人单位，它实现了用人和管理的分离，因而 它又是一种不同于传统的特殊的就业形式。劳务派遣的本质特征在于劳动力的 2 雇佣与使用相分离，其最大特点是，用人的不建立劳动关系，建立劳动关系的 不实际用人。 勞务派遣改变了勞动力不是商品的理念。由于勞动力与勞动者的人身不可分離， 1919 年国际勞工组织（ILO）在成立之初，就确立了勞动力不得作为他人买卖 或者租赁的标的的重要原则。但是，勞务派遣的实质是勞务派遣机构将自己雇 用的勞动者有偿地提供给第三方使用，是种勞动力买卖行为。派遣单位依靠这 种买卖行为而获取利润。因此，派遣的合法化实质上是改变了勞动力不是商品 的传统理念。 自2006 年以来，国企、私企、外资合资企业和事业单位纷纷使用劳务派遣工（简 称 “劳务工”），《劳动合同法》颁布后更是大幅增加，集中于公交、建筑、 港务、钢铁、金融、电信、邮电等行业。 据官方数字，国内劳务工的数量在2009 年就达到2700 万人，到2010 年底，全 国总工会经过广泛调查统计获得的数据是，国内劳务工已经达到6000 万1。按 照国内职工总人数大 约3 亿来计算，劳务工占到职工总人数的20%。 国内的劳动派遣公司如越开越多，如潮水般在市场涌现，据报导，2009 年全国 劳务派遣公司已经上升到全国至少有3 万家2，而据了解，单是广州市内的也有 500 家。 1 劳务派遣成国企招工的”潜在规则” /special/reviews/zhongguoshigaige05.html 2 可操作是取得实效的关键 ——写在全总《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》出台之际 /template/10004/file.jsp?cid=801aid=81924 3 现时，广船集团有劳务工 7700 人，占职工总数55%；广药集团6319 人（42%）； 珠江钢琴集团1403 人（49%）；中移动广州公司2700 多人（72%）；广钢集团 3400 人（24%）3。 “劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”的规定普遍 不被遵守。邮电、电信、银行等行业一线工作人员绝大多数为 劳务工。一些企 业将原正式职工转入劳务派遣公司再派回原单位工作，劳动报酬随之降低。建 筑、港务、船舶等行业将工程整体外包，工人则成为劳务工。除了以上企业普 遍使用劳务工外，最近更有大量的电子厂、食品加工厂以劳务工的形式招聘流 水在线的工人。 劳务工往往在生产一线岗位从事一些最脏最累的工作