汇报人郭德龙2013年4月25日.pptVIP

一、我市出租汽车行业的发展 　 1996年6月捷达出租汽车有限公司成立 ，有出租车20辆； （我国最早的出租公司成立于1903年的哈尔滨，上海1908年；北京1913年） 1996年9月兴宇出租汽车有限公司成立，有出租车15辆； 1997年6月顺达出租汽车有限公司成立，有出租车15辆 ，三家公司共有出租车40辆，同年三家公司又增加40辆，使车辆总数达80辆 1998年-2003年先后发展到九个出租车公司，共400辆； 2003年整合为4家出租车公司； 2007年兴宇出租车公司增加20辆出租车，使得全市出租车达420辆； 2011年1月份合并为一家出租车公司，即现在的民生出租汽车有限公司； 2012年5月增加车辆40辆，目前为止全市共有460辆出租车，从业人员达900人左右。 二、《江苏省道路运输条例》关于出租汽车条款相关内容的调整 1、调整范围：根据《江苏省道路运输条例》第二条第二款规定，条例将城市公共汽车客运、出租汽车客运纳入道路运输经营范围。这是根据国家“大部制”改革的要求和政府部门新的“三定”方案赋予了交通运输主管部门对城市公共交通实施管理的职责所作的规范和调整。 《江苏省道路运输市场管理条例》第三条第三款：城市出租汽车的监督管理由设区的市人民政府确定的交通或者建设部门负责；在新的省“道条”中没有建设部门，明确由交通运输部门负责 2、准入管理 《江苏省道路运输条例》第十七条：道路运输管理机构依法对道路运输经营者、营运车辆和营运驾驶员实施准入管理，……… 下一步，我们正在按照《江苏省出租汽车服务质量信誉考核实施细则（试行）》重点对出租汽车驾驶员实施考核，按积分分为优良、合格、基本合格和不合格，把好出租车驾驶员的准入关。 省道条第六十四条 道路运输管理机构应当对道路运输以及相关业务经营者及其从业人员实施动态管理和违法行为累积记分制度，定期对其经营行为、服务质量、安全生产等情况进行质量信誉考核，并将考核结果向社会公布。质量信誉考核结果应当纳入服务质量招标评标标准。 3、经营权出让及运价构成 第四十条 严格控制出租汽车客运经营权有偿出让。已经实行出租汽车客运经营权有偿出让的，应当逐步实行无偿使用；确需继续实行有偿出让或者以有偿出让方式新增出租汽车客运运力的，应当报省人民政府批准。有偿出让所得资金，应当实行收支两条线管理，专项用于出租汽车客运服务设施建设与管理。 以无偿使用方式新增出租汽车客运运力的，应当经设区的市人民政府批准，并报省交通运输主管部门备案。 省道条第四十一条第二款 设区的市和县（市、区）价格主管部门应当合理确定出租汽车客运运价构成与标准；建立油（气）价与运价联动机制，及时、合理调整运价。确定、调整出租汽车客运运价应当听取公众意见。 必须召开价格听证会 省道条第四十二条 出租汽车客运企业应当全额出资购买营运车辆，不得利用出租汽车客运经营权、收取抵押金或者要求驾驶员垫资、借款等方式，向驾驶员转嫁投资和经营风险。 出租汽车客运经营者实行承包经营的，应当与驾驶员签订书面承包经营合同，承包费用应当公平合理。承包经营合同格式文本由省交通运输主管部门会同工商、价格等部门制定。 4、禁止性规定 主要是针对社会反响强烈、服务质量问题比较突出，投诉较多的一些运营违法行为作出的禁止性规定。 禁止性规定为乘客维护自己的合法权益提供了强有力的武器 省道条第四十三条第四款 出租汽车客运经营不得有下列行为： （一）不按照规定设置和使用标志牌、标志灯、计价器、卫星定位装置、IC卡刷卡器以及信息化管理设施； （二）不按照规定喷涂车身颜色、标明经营者名称、监督投诉电话号码，放置服务监督卡； （三）不按照合理线路或者乘客要求的线路行驶，未经乘客同意绕道行驶； （四）不按照规定主动向乘客出具合法有效的票据； （五）无故中断运输、倒客、甩客、拒载、未经乘客同意搭载其他乘客； （六）异地经营、从事或者变相从事班线客运经营； （七）违反法律、法规的其他行为。 省道条第四十三条第五款 出租汽车客运经营者不按照规定使用计价器、不主动出具发票、不接受IC卡付费、无故绕行、无故中断运输、倒客、甩客、未经乘客同意搭载其他乘客的，乘客有权拒付车费。 5、法律责任 《江苏省道路运输条例》明确了违反该条例的法律责任，共八条，其中涉及出租车的法律责任的有两条四项，分别是第六十八条第七、八、九项和第六十九条第三项 法律责任是对应上面禁止性规定作出的行政处罚。《江苏省道路运输市场管理