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理论与应用研究 2011．10 对职业教育公平性问题的探究 宋小萍 (江苏联合职业技术学院苏州旅游与财经分院 江苏 苏州 215004) 摘要 ：职业教育公平是缩小社会差别的重要手段 ，推进职业 教育公平对促进职业教育发展、保障社会公平和 构建和谐社会具 有重要意义 。本文通过对职业教育不公平 的表现和原因分析 ，提出政府应通过采取积极政策、创 新管理制度、完善职业 教育法规等措施 ，发挥其在推进职业 教育 公平 中的主导作用 ，学校 自身也要按照经济社会 发展 的需要合理配置校 内资源 ，改革教育教学方法 ，共 同推进职业教育公平 。 关键词 ：职业教育 ：公平 ：表现 ：对策 中图分类号 ：G710 文献 标 识码 ：A 文 章编 号 ：1672—5727(2011)10—0014—02 当前 ．我国正处于工业化中期．迫切需要大批专业技能型人 扩张，而师资队伍建设、办学条件却跟不上规模扩张的步伐．教育 才 ，需要大力发展职业教育。职业教育在促进就业 、改善民生、发 教学资源相对短缺 为应对此种局面 ．有些 院校只能利用 已有资 展经济等方面发挥着巨大的和不可替代 的作用 职业教育有广 源 ，坚守传统学科专业 ．对新设专业只是I临时添置一些应急的教 义和狭义之分：广义的职业教育是指一切为人们就业服务的院 学设备 ：也有一些 院校则 围绕重点专业配置资源 ．而对非重点专 校教育和职业培训 ：狭义 的职业教育则是指在职业 院校进行 的 业则放任 自流。特别是现在有 了全国、省 、市级的职业院校技能大 职业教育。本文所说 的职业教育仅指狭义的职业教育 赛后 ，为在技能大赛上取得好名次 ．提升院校的知名度 ．很多院校 在我 国目前优质教育资源稀缺的状况下 ．职业教育存在着 对在技能大赛上具有优势 的专业大量投入师资、设备 。使这部分 不公平现象 职业教育要在较大的范围和程度上实现公平 ．满 学生享受到高水平 、高能力教师的专业指导；而对其他不是技能 足社会公众的合理需求 ．不仅需要一定的理论导 向和科学依 大赛项 目的专业。在人、财、物力上的投入较少 。虽说这些不是技 据 ．还需要对我国职业教育不公平 的表现 和原 因进行分 析．促 能大赛项 目的专业 ．也是社会经济发展所需要 的专业 ．但其实验 使政府采取政策最大限度地实现教育公平 实训设备、场地、师资等方面相对薄弱 ．无法满足职业教育应有的 职业教育不公平的表现及原因 专业技能训练的要求 ．从而人为地造成 了明显 的 “差别”教育 ．造 (一)经 费投入难 以满足职业教育发展的需要 成专业之间发展不均衡 ．使不 同专业的学生享受不公平待遇 职业教育的特殊性决定 了它是高成本投入的教育．但事实 (五)不均等的就业机会制约了职业教育的发展 上 ．即使是经济较发达的苏南地区．政府在普通教育上 的经费投 由于职业 院校投入不均衡 ．造成同类职业院校之间的差异 入远多于职业教育 ．特别是对重点 中学 ．政府更愿意增加经费投 明显．使得同在接受职业教育的学生享受教育的质量和结果存 入 ．因为增加经费投入 ．这些学校能为当地提高升学率 。相比之 在着很大差异 ．这种差异造成不 同职业院校之间、同一院校不同 下 ．职业教育经费投入就显得不足 ．教师经常是在黑板上讲 “操 专业之间就业机会的不公平 一般来说 ．新兴专业的毕业生的就 作”．学生动手能力的培养往往因实训设备投人不足而跟不上 业机会优于传统专业 的毕业生 ：职业技能、职业素养训练充分的 不同教育类型之间的不公平政策 ．客观上加大 了公民受教育权 毕业生的就业机会多于职业技能、职业素养训练不足的毕业生 ： 利 的不公平 ．从而降低了职业教育的质量 ．造成 了