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福建论坛·人文社会科学版2006年第8期 经济法的可诉性障碍及其克服 口王新红 摘 要：经济法可诉性的实现面临诸多的障碍，这是发展了的社会经济生活与落后的诉讼理论、司法制度 之间矛盾的反映。要从根本上解决经济法可诉性实现的障碍，必须扩充法院的功能，使法院参与公共政策的形 成，同时建立公益诉讼制度，使大量涉及公共利益的经济法纠纷能够通过司法途径解决。 关键词：经济法：可诉性；经济法纠纷；公益诉讼 中圈分类号：D922．29 文献标识码：A 文章编号：1671一S402(2006)08—0131—03 一 、 经济法可诉性实现的障碍 适合于审判：二是有些经济法纠纷属于行政机关裁量 大量经济法纠纷不能提交司法解决在我国是一 权范围，基于司法、行政的分权，司法机关无权介入。 个不争的事实，即使在西方发达国家，经济法纠纷也 但是，哪些经济法纠纷不适合于裁判呢?其标准是什 较之于其他纠纷更难接近司法。经济法可诉性实现的 么?司法权与行政权的界限在哪里?哪些经济法纠纷 障碍，以经济法纠纷是否能被法院接受处理为标准， 司法机关无权处理?这不仅在理论上没有得到圆满的 可以分为不能诉的经济法纠纷和不愿诉的经济法纠 解决，而且，各国的实践也大相径庭。同一个国家的不 纷两大类。 同时期，法院受理经济法纠纷的范围也是有差异的。 (一)经济法纠纷不能诉的障碍 法院认为自己不应当受理，乃是基于法院在长期 所谓不能诉的经济法纠纷，是指即使纠纷当事人 的实践中养成的“自我克制”的品格。普通法理论认 将纠纷诉求司法解决，司法机关也不会受理的经济法 为，法院的尊严在很大程度上来自法院的消极和克 纠纷。在大陆法国家，法院对于起诉来的案件只能按 制，不应去干预法院认为不属于自己权力范围内的事 照法律规定的条件进行审查，符合条件的，法院必须 情。经济法纠纷发生在国家调节经济的领域，这一领 受理，不能诉是由于法律规定不能诉；普通法国家，法 域对于传统的普通法来说，是完全陌生的，传统的普 院对受理案件存在一定的自由裁量权，除了法律明文 通法不能为法院受理经济法纠纷提供先例。 规定不能诉的以外，其他案件是否能诉，取决于法院 (二)经济法纠纷当事人不愿诉的障碍 “自我克制”的程度，导致不能诉的因素就有两个，一 可诉性只是为经济法纠纷提交司法解决提供了 是法律规定不能诉，另一是法院认为自己不应当受 可能，纠纷是否进入司法程序，有赖于当事人诉求于 理。 司法。既然纠纷有多种解决方式，当事人当然可以选 法律规定不能诉，是指立法者没有赋予法院处理 择其他的解决方式。但问题是，如果纠纷在通过其他 某些经济法纠纷的权力。导致立法者做出这样的规 途径不能得到很好解决的时候，当事人仍然不愿意寻 定，有两个方面的原因：一是认为有些经济法纠纷不 求司法救济，就有必要探讨其中的原因了。如果存在 作者简介：王新~(1967-)，男，福建师范大学法学院教授，经济法专业博士，理论经济学博士后研究人员。 131 福建论坛·人文社会科学版》2006年第8期 当事人接近司法的太多障碍，那么，可诉性就只是纸 倚的居中裁判者的角色，既便是刑事案件，也强调了 面上