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中铁隧道集团有限公司 金温扩能改造工程指挥部 管理体系 第一部分 项目管理手册 文件编号：JW4/SC/GCB-01 版 号：A 编 制：李利庆 2010年10月01日 审 核：孙兆远 2010年10月01日 批 准：田精斐 2010年10月01日 生效日期： 2010年10月01日  目 录 第一节 项目管理体系简介 1 1 目的 1 2 管理体系的文件结构 1 3 各部室、关键岗位管理职能分配 1 4 适用范围 4 5 管理方针和目标 4 第二节 引用文件和标准 6 第三节 定义 6 1 标准 6 2 专业定义 6 第四节 管理制度与职责 7 1 指挥部管理机构及部门职能 7 2 指挥部班子分工及顶岗顺序 7 2.1 班子分工及岗位职责 7 2.2 指挥部主持日常行政工作的顶岗顺序 12 3 部门分工及职责 12 3.1 部门分工 12 3.2 岗位职责 15 3.3 项目管理模式及职能界定 19 第五节 项目管理内容和控制要求 21 1 开工准备阶段 21 1.1 策划、建立指挥部管理体系 21 1.2 管理及技术准备 22 1.3 现场准备 22 1.4 开工报告 23 2 工程施工阶段 23 2.1 项目管理目标的分解 23 2.2 施工过程的实施与控制 24 2.3 施工过程的监测与改进 26 2.4 合同管理、验工计价 26 2.5 成本管理 26 2.6 项目检查 27 2.7 项目管理评审 27 2.8 系统监测 27 2.9 持续改进 27 3 竣工验收阶段 28 3.1 最终监视和测量 28 3.2 竣工交付 28 3.3 保修期管理 28 3.4 售后服务 28 附录1 程序文件清单 29 附录2 作业文件清单 31 附录3 记录清单 32 附录4 管理体系文件修订状态记录 33 项目管理体系简介 目的 为确保工程各项管理目标（工期、质量、职业健康安全、环境保护、成本和科技创新目标）的实现，追求顾客满意，本项目建立管理体系，并经指挥长批准颁布实施。 管理体系的文件结构 管理体系文件划分为三个层次。在满足顾客要求的基础上，根据集团公司《一体化管理体系》和《铁路工程项目标准化施工管理手册》等规定，结合本工程的具体管理特点而编制，体现了集团公司指挥部在本项目的管理流程和对关键、特殊过程的控制要求。随着工程的不断实施，文件将根据新要求、新变化进行修订，保证管理体系的持续有效。 第一层次为管理手册，即本手册。发布本工程管理方针和目标，明确各部室、关键岗位的管理职责，规定必要的程序/作业文件和记录要求，描述了项目“开工准备→开工报告→工程施工→竣工验收→保修期管理→售后服务”的产品寿命周期内各阶段的管理活动。 第二层次为指挥部管理体系运行所需要的程序文件，与项目内控制度共同构成体系运行的管理文件，是第一层次文件的支持性文件。（详见手册“附录1”及各程序文件）。 第三层次为包括工程创优规划、实施性施工组织设计、专项施工方案、关键特殊过程作业指导书等作业文件（详见手册“附录2”）和记录的要求（详见手册“附录3”）。 各部室、关键岗位管理职能分配 工程部是项目管理体系的主控部门，在指挥长的领导下，负责有效推动管理体系的运行。 下表为指挥部管理职能分配表，所有过程在手册中均有描述和规定。其中： ★表示主控并建立程序文件； ☆表示主控并建立作业文件； ●表示主控过程； ○表示相关过程。 指挥部项目管理体系职能分配表 岗位/部室 管理过程 指 挥 长 总工程师 工程管理 部 安全质量部 设备物资部 合同部 财务部 综合办公室 中心试验室 分部 开工准备阶段 总要求 管理手册 ● ● ○ 文件控制 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ★ ○ ○ 记录控制 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ★ ○ ○ 管理承诺 ● 方针 ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 项目管理目标 ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 项目管理体系策划 ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ 人力资源提供 ● ○ ☆ ○ 管理及技术准备 施工技术调查 ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 合同管理 ● ☆ ○ 职责分配 ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 施工组织设计 ● ☆ 现场准备 工程采购 ● ○ ○ ★ ○ ○ ○ ○ 施工设备配置 ○ ○ ○ ★ ○ 监视和测量装置配置 ○ ○ ○ ☆ ○ ○ 交接桩施