村居两委负责人安全培训讲义.pptVIP

细化责任，形成合力。公安、综治、民政、工商、安监等部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作部署、同检查、同考核、同奖惩，进一步完善行业系统消防安全管理制度，建立并落实信息互通、联合执法等工作机制，切实形成推进消防安全网格化管理的整体合力。 公安派出所要科学制定消防安全网格化管理实施方案建立完善工作机制，定期分析研判工作形势，积极推动街道办事处、乡镇人民政府和有关部门落实消防安全职责，推进消防安全网格化管理。 加强培训，营造氛围。各地要每季度至少对街道乡镇和社区农村消防专兼职管理人员、公安派出所民警、社区（村）“两委”成员进行一次培训，确保划分的每个网格至少有1名具备指导单位消防安全工作、宣传讲解消防知识的明白人。同时，要运用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传社会消防安全网格化管理重要意义和内容，在全社会形成浓厚的舆论氛围。 严格督导，明确奖惩。公安派出所要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评及政务督察内容，定期检查考核，推动工作落实。各级公安、综治、民政、工商、安监等部门要将消防安全网格化管理纳入本部门日常监督检查内容，加大督导检查力度。 结 束 语 改变农村消防安全滞后的局面，是一个长期的历史过程。我们必须把抓好农村消防工作作为当前和今后一个时期的重中之重，着力建立和完善推进农村消防工作的长效机制，力争通过一段时间的艰苦努力，实现农村消防工作基本适应农村经济社会的发展水平，农村消防安全责任体系完善，农村消防安全条件得到根本性改善，群众消防安全意识和自防自救能力明显提高，农村消防安全管理工作规范有序，农村火灾事故尤其是重特大火灾事故大幅下降的目标，为保卫和促进社会主义新农村建设做出应有的贡献。 应急篇 一、突发事件应对法的立法背景 二、突发事件概述 三、突发事件应对法确立的主要制度 突发事件应对法的立法背景 1 突发事件概述 2 村、居应对突发事件的职责 3 应急篇 一、突发事件应对法的立法背景 （一）我国突发事件发生情况 1、自然灾害频发，分布广、损失大 —我国是世界上自然灾害最严重的国家之一； —除火山外，所有自然灾害在我国都不同程度地发生； 最常见的是洪涝、干旱、台风、地震、滑坡、泥石流。 —地理位置特殊，季风性气候，东南沿海受台风影响大； —地理构造活跃，地形条件复杂，山地和高原占69%； 2、重特大事故灾难频繁发生 —社会发展、科技进步，引发新的事故灾难； 3、公共卫生事件仍然威胁着人民群众的生命健康 —全球新发现的30余种传染病，已有半数在我国发现； —艾滋病、活动性肺结核、乙丙肝炎、血吸虫等感染者、患者都在几十万以上。 4、引发社会安全事件的因素依然存在 —人民内部矛盾凸显期； —对敌斗争形势复杂。 （二）突发事件应急法制建设现状 1、应急法制建设的基本情况 —已出台了涉及突发事件应急的法律30多件、行政法规30多 件、部门规章50多件； —还出台了中央、国务院及部门文件100多件。 2、法律、行政法规确立的应急制度 —动乱、暴乱或者严重骚乱的应急处置制度； —破坏性地震、防洪、环境灾害、地质灾害、海洋灾害、草原 火灾、森林火灾、旱灾、突发性天气灾害等的应急制度； —公共卫生事件、动物疫情、植物疫情等的应急制度； —金融风险等的应急制度。 3、有关文件和部门规章确立的应急制度 —反恐怖、群体性治安事件、民族或者宗教因素引发事件、劫 机等的应急制度； —城市供水、城市燃气、水库大坝安全、铁路运输安全等的应 急制度； —外汇电子数据备份与电子系统故障等的应急制度。 4、还未建立应急制度的突发事件 —重大计算机系统故障、大面积停电、大面积中毒、重大爆 炸、外来生物入侵、价格干预以及有关城市公共交通、民用燃 气安全等方面突发事件的应急制度。 （三）制定突发事件应对法的必要性 1、突发事件应急法制存在的问题 　 —缺乏规范应对各类突发事件共同行为的法律； 　 —现有应急法律制度不够完善、质量有待提高； 　 —某些突发事件的应急制度还缺少法律规定； 　 —多数应急预案还缺乏法律依据。 ２、应对突发事件的责任不够明确，统一、协调、灵敏的应对体制尚 未形成。 ３、有的部门和地方政府应对突发事件的能力不够强，危机意识不够 高。 ４、社会广泛参与应对工作的机制还不够健全，公众的自救与互救能 力不够强、危机意识有待提高。 二、突发