李晖：学术论文---丁芳芳讲义.doc

在依法治国背景下职业教育改革发展中应关注的几个问题及对策 姓名：丁芳芳 职务：硕士二年级学生 专业：职业教育心理学 联系方式学校：天津职业技术师范大学 在依法治国背景下职业教育改革发展中 应关注的几个问题及对策 摘要:从改革开放大力发展职业教育开始，改革问题就一直伴随着职业教育的发展过程。我国正处在改革发展的关键时期，面对转方式、调结构、促升级的重任和挑战，需要数量充足、结构合理的技能型人才，特别是高技能人才作为支撑，职业院校占据“技术技能人才”的优势，所以特别需要进行改革以适应社会的发展。进入21世纪后，国务院多次颁布《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，明确提出，到2020年，要形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，这都显示了我国发展职业教育的决心。2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题。依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏 近年来，我国职业教育蓬勃发展，中央财政投入500亿元，实施了示范性职业院校建设计划、中职基础能力建设项目、高职学校提升专业服务产业发展能力项目等，支持建设了100所国家示范性高职院校、100所国家骨干高职院校、1000所国家中等职业教育改革发展示范校，呈现出多元办学的格局。主要有国家举办、个人举办、企业举办等，其中还有国有民营、股份制、集团化等多种模式。目前比较成熟的高职人才培养模式有：产学研结合模式、校企合作模式、订单培养模式、“2+厂模式、顶岗实习模式、工学交替模式等。加工制造、高速铁路、城市轨道交通等一线行业新增从业人员，职业院校毕业生占七成以上。目前，我国已建成了世界上规模最大的职业教育体系，形成了大规模培养高素质劳动者和技术技能人才的能力。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出，到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。((( 二、加强职业教育改革发展原因 我国正处在改革发展的关键时期，面对转方式、调结构、促升级的重任和挑战，需要数量充足、结构合理的技能型人才，特别是高技能人才作为支撑，职业院校占据“技术技能人才”的优势，所以特别需要进行改革以适应社会的发展。 就业是民生之本，当前人民需要生活得更加幸福、更有尊严，社会需要更加公正、更加和谐。要做到这些，就需要加强职业教育。职业教育能够助推城镇化进程，支持新农村建设。十一五”以来，职业院校年均培训进城农民工2000多万人，累计有4000多万农村新生劳动力在接受职业教育后进入城镇工作，促进了农村劳动力带技能转移；职业院校为现代农业累计培养输送了近500万毕业生，广泛开展农村实用技术培训，打造了发展现代农业的生力军。职业教育更扩大教育机会，促进教育公平(((。目前，中职免学费政策已覆盖全部农村学生、城市涉农专业和家庭经济困难学生，19个省区市全部免除了学费；约20%的学生每年享受1500元国家助学金。最近3年，高职教育使近850万家庭实现了拥有第一代大学生的梦想。 三、职业教育发展中遇到的问题 首先，在职业教育改革中遇到的问题是职业院校的人才培养模式不适应行业。一个重要原因是：单纯的学校教育模式无法从根本上消除职业教育脱离实践的“顽疾”。 (3(当今社会，信息化和自动化程度极大提高，传统的精细化岗位分工被灵活、整体化和以解决问题为导向的综合任务所替代，这对员工的职业能力提出了更高的要求，特别是工作中的计划、决策和分析复杂问题的综合能力，这只能在真实的“工作情境”和整体化的“工作过程中”获得，纯学校教育模式根本无法独立承担起这一重任。 其次，职业院校培养的技能人才类型与行业产业部门的需求不协调(4(。尽管近年来我国职业教育的规模不断扩大，但仍然不断地听到来自经济部门“技工荒”的消息。我国高技能人才总量不足，结构不合理的现状已经无法适应飞速发展的经济社会要求，尤其在制造、加工、建筑、能源等传统产业和电子计算机、航空航天等高新技术产业领域，“技工荒“愈演愈烈。可见，我国职业教育的结构与社会的产业结构、产品结构、地区结构等还存在不相适应的地方，职业教育培养的人才类型与行业企业部门的要求还存在差距。 再者，职业学校招生困难。随着新生人口的下降，高中阶段入学人数的减少，加上高等院校的扩招，职业院校的招生可谓越来越难。还有，社会上鄙薄职业教育的观念根深蒂固，这其中有社会的问题，当然也有教育部门的问