权力的行使：需要监督【推荐-】讲义.ppt

权力的行使：需要监督 西乡一中 周琼 原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。” 任长霞曾经说过：我坐这个位置，就是要保一方平安，不然对不起我的父老乡亲，辜负党对我的信任。 探究一： 1、视频中的工作人员的行为你怎样评价？这些人为什么敢胡作非为？ 2、你看了视频和材料以后，有何感想？ 3、你认为该如何解决视频和材料中反映出来的问题？ 被滥用 用得好 1、权力是 “双刃剑” 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 （一）、对政府权力进行制约和监督的原因 是天使？ 是魔鬼？ 会滋生腐败，贻害无穷。 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 2、重要性：从政府来说，接受监督有极其重要的意义 ①更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策；（正确决策） ④ 做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府；（权威政府） ③防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（防止腐败） ②提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；（提高效率） 小结：为什么要对政府权力进行制约和监督 （2）必要性： 从权力来说，对政府权力进行监督很有必要 从政府来说，接受监督有极其重要的意义 （3）重要性： （1）根本原因： 我国的国体、政府的性质，我国公民有监督权 　 缺乏必要有效的制约和监督！ 思想根源（内部原因）: 制度根源（外部原因）: （二）作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的蜕变？ 长期以来，不注重思想改造（人生观、价值观、世界观），法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等. 那么怎样才能加强对权力的监督，有效遏制腐败现象的发生？ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 东汉·王充 法·孟德斯鸠 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 + 建立和健全制约和监督机制 一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制 （加强法制对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 1、建立和健全制约和监督机制——关键 “扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权 ” ——《政府工作报告》 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 所以，民主和法制缺一不可。 2、加强制度建设,健全和完善行政监督体系 我国初步建立的行政监督体系由哪些组成？ 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 司法机关的监督 社会与公民的监督 中国共产党的监督 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政。 人民政协的监督 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 (1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，从而监督政府的行政。 2012年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。 国家权力机关的监督 方式：听取、审查、审议、批准等 2012年3月3日，全国政协十一届五次会议在北京召开。 中国共产党的监督 人民政协的监督 方式：提意见、审议、讨论、批评建议 审计部门 预算执行问题突出—— 违规金额90亿元，手段更加隐蔽　　 200