2011年关于做好街道社会安全s稳定工作的实施办法.docVIP

关于做好街道社会安全稳定工作的实施办法 ??????? 为贯彻和落实中央、省、市、区政法工作会议精神，进一步加强和改进新形式下社会安全稳定工作，维护社会和谐平安，为街道在“十二五”经济社会发展，创造和谐、稳定、平安的社会环境。特制定如下实施方案：??????? 一、指导思想??????? 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省、市、区政法工作会议和区委三届九次全会精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，扎实开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实、深入的推进和谐平安工程，为辖区创造良好的法治环境和稳定的社会环境。??????? 二、总体目标??????? 进一步夯实社会安定工作基层基础，突出预防和处置各类矛盾纠纷，不断完善社会矛盾纠纷排查调处机制和健全社会治安综合治理长效机制，探索和建立并实施社会矛盾敏感领域维稳风险评估机制。在原有的“宝塔式”管理的基础上，切实配合上级部门抓好“天网工程”建设、大力推进“网络调解”向“网上民生直通车”转变、构筑消防安全“防火墙”、和谐平安联创中心、流动人口管理及和谐平安服务队建设等工作，全面落实信访维稳、安全生产、质量监督、道路交通安全、消防安全等各项责任，确保全街社会安全稳定。??????? 三、工作措施???? （一）深入推进社会矛盾化解??????? 1、整合充实维稳力量，构建矛盾纠纷化解全覆盖网络。强化街道综治办（矛盾纠纷排查调处室）、社区综治室的组织机构网络建设，街道党工委要明确分工领导，街道要配齐3名综治工作人员，社区要配齐1名综治专干。街道要严格按照人均不少于0.6元标准设置维稳准备金拨付到综治办。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”原则，严格落实党委领导班子、党政一把手、分管综治工作领导及班子其他成员保一方平安、促一方和谐的政治责任。按照“纵向到底、横向到边”的要求逐级下达综治目标责任书，层层建立“责任明确，一级抓一级，层层抓落实”的社会治安综合治理工作责任体系，确保综治工作有人管事，有人办事，按制度办事，各项综治工作措施真正得到落实。??????? 2、关注民生舆情，畅通诉求渠道。进一步规范“市长热线”、“民声通道”、“投诉受理”、“网上信访”、“省（市、区）长手机、信箱”、“信访接待”等群众利益诉求通道的运作，提高办结率。???????? 3、实行社会稳定风险评估机制。在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，建立社会稳定风险评估机制，对各类涉稳问题实行“三级预警”。对政法综治工作中的新情况、新问题，及时提出相应的对策和措施。??????? 4、健全矛盾纠纷排查调处机制。健全完善《上海路街道和谐稳定问题排查调处办理工作制度》，严格落实排查、包案、调处、督办、建议、报结、责任追究七个工作环节，及早发现和报送各类不稳定因素，把矛盾化解在基层；对因涉法涉诉、拖欠农民工工资、国企改革、土地征用、房屋拆迁等问题引发的重大矛盾纠纷，街道要即使上报，按照上级主管部门的指导性意见和“四定一包”制度积极协调处理，包案人要承担主要责任，及时开展稳控化解工作。??????? 5、完善预防处置群体性事件机制。从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面加紧完善落实，对可能发生在社区的群体性事件的苗头，要及时掌握信息，做好防范工作，有效遏制群体性纠纷发生，坚决杜绝影响大的群体性事件的发生??????? 6、严格信访重点人员管控。积极开展重信重访专项治理工作，对上级交办和自行排查的问题要认真梳理案情，逐案建立台帐，实行动态管理，落实高层信访维稳决策、领导包案和化解责任，严格按照要求办理、报结上级交办的重信重访问题，切实把问题处理在基层、解决在当地。多措并举控制上访总量，落实信访稳定总协调工作制度，严格9个专项工作责任制，真正将“一岗双责”落到实处，确保不出现大规模聚集上访，坚决杜绝赴京非访、防止赴省访（特别是集体访）、减少赴市访。???????? 7、推进“三调联动”工作。进一步规范和落实人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，调动街道工会、团委、妇联等各方面力量，形成依靠基层党政组织，行政管理组织、群众自治组织共同化解矛盾恶机制。强化“调解也是执法”的理念，从政策机制上把调解优先原则贯穿于执法办案全过程，努力实现案结事了。???????? 8、完善“网络调解”工作模式。在街道范围内大力推广和完善现有的“网络调解”工作模式，努力在拓展服务内容，延伸服务手段，扩大服务对象下功夫，在完善现有“网络调解机”制的同时，探索性的建立“网上民生直通车”，集“网上问政”、“网上诉求”、“网络办公”、“网上咨询”，“网上答疑”