低碳之路 政府先行精要.ppt

1.政府主导低碳城市建设的必要性 2.常州与杭州公共自行车案例对比 2.常州与杭州公共自行车案例对比 2.常州与杭州公共自行车案例对比 1.政府必须是“决策员” 2.政府必须是“组织员” 3.政府必须是“宣传员” 低碳之路 政府先行 宁国市委党校 陆瑾 ThemeGallery is a Design Digital Content Contents mall developed by Guild Design Inc. 目 录 低碳城市建设的背景及概念 政府主导低碳城市建设的必要性 主要内容 政府如何主导低碳城市建设 全球变暖——形势严峻 海平面上升 生物濒临灭绝 冰川融化 土地干旱化 低碳之路——势在必行 2009年，哥本哈根会议，中国领导人承诺 “到2020年中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40％－45％”。 能源供给层面：2011年，中国石油对外依存度为56.3%，2012年将超过57%，2020年将达到60%。 走可持续发展道路，低碳是最好的选择 低碳城市建设——未来方向 1 占地球面积2%的城市制造了一半以上的温室气体 2 3 建1平方米的房子，将向大气中排放574千克二氧化碳 4 低碳城市建设是一场涉及生产生活方式和价值观念的全球性革命 工业碳排放、汽车尾气、建筑是城市碳排放量的主要来源 ThemeGallery is a Design Digital Content Contents mall developed by Guild Design Inc. 低碳城市建设的概念及内涵 低碳城市 政府 公众 社会组织、企业 主体多元化 能源供给方式 经济发展方式 生活消费方式 载体多样化 以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。 目 录 低碳城市建设的背景及概念 政府主导低碳城市建设的必要性 主要内容 政府如何主导低碳城市建设 ThemeGallery is a Design Digital Content Contents mall developed by Guild Design Inc. 居民 公众意识存在滞后性 企业 企业参与低碳建设的被动性 政府 政府是城市转型的主要推动者和政策供给者，拥有成熟、高效的预警信息收集和传递机制和投资优势 通力合作 通力合作 低碳城市建设 ThemeGallery is a Design Digital Content Contents mall developed by Guild Design Inc. 结果 车棚只建了不到30个 大都是在学校、社区这些不起眼的角落里 ThemeGallery is a Design Digital Content Contents mall developed by Guild Design Inc. 选址 必须征得规划点门前业主的允许 去城管部门报批 审批 工商、交警等六七个部门的众多报批手续 常州：企业主导模式 ThemeGallery is a Design Digital Content Contents mall developed by Guild Design Inc. 杭州：政府主导、企业经营的运作模式 城管、交警、公交和街道社区共同选点 需在各大媒体公示7天才能施工 四结合 一公示 财力支持 加快自行车专用道建设 配套政策 政府的主导作用贯穿于项目构想与运营的全过程 全程主导 目 录 低碳城市建设的背景及概念 政府主导低碳城市建设的必要性 主要内容 政府如何主导低碳城市建设 政府的角色扮演 政府 组织员 决策员 宣传员 监管员 ThemeGallery is a Design Digital Content Contents mall developed by Guild Design Inc. 决策是管理的核心，决策的正确与否直接决定行动是否有效。政府部门对城市对社会的管理，关键在于决策，在于正确的决策。 赫伯特·西蒙 ： “管理就是决策” 宁国低碳城 市建设决策 十二五低碳发展规划： 发展目标：“率先小康，生态文明，人民幸福” 发展任务：加快全国生态文明示范区建设，探索绿色发展新途径 城市发展战略定位：生态立市 可持续发展的战略导向 建设低碳城市的方针导向 ThemeGallery is a Design Digital Content Contents mall developed by Guild Design Inc. 完善的法律制度 良好的政策框架 经济实力的支持 建设低碳城市的组织条件 政府主导、企业跟进和 社会参与的发展