日本对亚洲国家战争赔偿立场之比较——以国家间的赔偿为中心.pdfVIP

维普资讯 日本对亚洲国家战争赔偿立场之 比较 — — 以国家间的赔偿为中心 袁成毅 内容提要 本文所论 限于国际法 中国家对 国家的赔偿 ，不包括 民间赔 偿 。二战后 日本对有关各受害国在战争赔偿 问题上持不同的立场，对战争的 最大受害国中国的立场是设法逃避赔偿 的责任 ，对亚洲其他 国家的立场则是 虽无赎罪意识，但能承认有赔偿责任 。日本在战争赔偿 问题上对亚洲国家采 取不同的立场既与各受害国的对 日政策有关，也与战后的国际形势有关，此 外它也是 日本错误的战争史观的一种表现 。 关键词 日本 亚洲各 国 战争赔偿 立场 与德 国不同，战后 日本对各受害国不但没有尽到赔偿的责任， 而且在战争赔偿 问题上采取了对各国区别对待的原则 ，这种区别 对待不是基于受害国战争损失的大小，而是基于 日本错误的战争 史观以及对战后亚洲各国内政的巧妙利用。本文 旨在就 日本对各 亚洲国家在战争赔偿问题上不同立场作简单的比较，以砖引玉。 一 日本对 中国的战争赔偿立场：设法逃避赔偿责任 抗 日战争结束后，日本成了战败 国，处于美军的单独 占领之 下，1945年 10月，美国占领当局下令停止了日本的外交职能，有 关战争遗留问题基本上是由美国占领当局支配。美国在战后初期 明确规定其对 日政策的 目标为 “确保 日本今后不再成为美 国的威 · 222 · 维普资讯 日本对亚洲国家战争赔偿立场之 比较 胁 ，不再成为世界和平与安全之威胁”。① 因此，在处理 日本的赔 偿 问题上持 比较积极的态度，并支持当时执政的国民政府开展对 日索赔 ，美 国政府当时制定了一个临时赔偿方案，拟把 日本用于战 争的一部分工业设备先行拆迁充作赔偿 ，后来美 国向远东委员会 建议制定先期拆迁计划，先就其所提的临时赔偿方案的范围内提 出30％，作为直接受 日本侵略 国家 (中、英、荷、菲)的赔偿物资。 1947年4月，美 国政府 向盟军总部颁布临时指令 ，开始实施此方 案。盟总指定的先期拆迁兵工厂设备分3批分配，中国所得的三 批物 资 的价值如 以 1939年 日币计，共计日元 ，折 19美元。② 这是作为战胜国的中国在战后从 日本取得 的唯一的一点赔偿。但在 中国派人到 日本拆迁过程 中，Ft本方面 处处设置障碍 ，不能认真配合 ，当时的日本虽无权决定赔偿的原则 事宜 ，但它却有专门负责管理拆迁赔偿的机构——赔偿局③，该机 构负有保管、包装被盟军所指定的拆迁设备的职责，以待受偿国接 收运回。据中国参与拆迁的代表回忆 ，在第三批物资(主要是吴港 电厂)的拆迁中，日方故意将设备图样隐匿不交，又将锅炉加煤设 备的钢架与输 电设备变压器等藉辞保留，致使整个拆迁工作耽搁， 中国只拆了这批物资的30％。④这可以说是 日本在对华战争赔偿 问题上最早的态度了。 随着冷战形势 日渐明朗化，日本对美国的战略价值开始突出 起来，美 国为把 日本作为其在亚洲抗衡共产主义世界的阵地 ，调整 了对 日政策，1949年 5月 12日，美 国政府正式取消了 1947年 4 ① [英]休 ．博顿：(1942—1946年的远东》下，上海译文出版社 1979年版，743，744页。 ② 沈云龙：《近代中国史料丛刊续篇》第 71o辑 ，台北文海出版社 198o年版，第66页。 ③ 日本方面负责赔偿的机构 1946年 1月是终战联络中央事务局所属的经济部下面 的商工课 后称赔偿部，最后改为直属内阁的赔偿厅。 ④ 沈云龙：《近代中国史料丛刊续篇》第 71o辑 ，第 76页。 · 223 · 维普资讯 《抗 日战争研~)2oo2年第 3期 于战争赔偿问题是这样表述的：“中华人 民共和国政府宣布，为了 中日两国人民的友好，放弃对 日本 国的战争赔