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晚清中国人的主权观念——国际法视角.pdf
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晚清中国人的主权观念
— — 国际法视角
张 用 心
【内容提要】晚清时期中国人的主权观念主要由国际法
而来。现有的研究成果有两方面的不足。其一,对国际法及
主权原则的理解不够准确。其二,研究视野局限于19世纪,
而在事实上,至20世纪初年,中国人由国际法而得的主权观
念才比较完整。本文主要针对这两方面的不足进行考察。
与主权相关的近代社会科学知识主要是两方面。政治学侧重
于主权作为国家统治最高权力的基本性质,研究主权的性质、形式
和归属。国际法学则视主权为抽象的国家固有权利,侧重于国与国
之间的关系。晚清时期中国人的主权观念主要从国际法而来。
以国际法视角考察晚清时期中国人的主权观念,首先要介绍
王尔敏的研究。其晚《清外交思想的形成》一文的第二节题为世“
界眼光与主权观念”,依次论述的问题是:变“局的认识”、世“界眼
光”、“国际法观念”、主“权观念”及废“约的认识与要求”。在他看
来,变“局的认识”是新“的外交观念的起点”;世“界眼光”是另“一
种新生的观念”;“国际法观念”是新“的国际知识,最显著而且最易
引起国人兴趣……最早为国人重视”;“主权观念”则是“自然连带
产生”;废“约的认识与要求,自亦连带主权观念而产生”①。清《季
① 王尔敏:晚清政治思想史论》,华世出版社,1969,l91—202页。
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学会与近代民族主义的形成》一文认为,主权是充实中国近代民族
主义的重要观念,“中国主权观念之产生,显然是受西方知识直接
的影响,即使不是全学习得来,至少也是因为列强的刺激而重视并
探求这项问题”①。王尔敏与郝延平合作撰写的剑《桥中国史》第
11卷第3章《中国人对西方关系看法的变化}也列
有一小节“国家主权观念”,此节先论述为中国人所注意的三个与
主权相关的问题:治“外法权”、协“定关税”和最“惠国特权”,随后
又论述中国人对于“国际法(主权国家之间处理外交事务的原则)
重要性’:的认识过程。②王尔敏之后,林学忠关于甲午战争前中国
主权观念的论文也是以国际法视角进行考察。固
从国际法视角研究主权观念,对国际法及主权原则的准确理
解和正确认识是十分必要的前提,但现有研究成果在这方面还有
不足。就事实而言,至20世纪初年,中国人由国际法而得的主权
观念才比较完整,但现有研究成果的视野还只是局限于l9世
纪。④本文力求弥补这些不足。
一
、 近代国际法中的主权
主权首先是一个政治学概念,但是它在国际法的发展过程中
却占有特别重要的位置,当代的学者甚至认为,“国际法中主权概
① 王尔敏:中‘国近代思想史论》,华世出版社,1977,211页。
② J0ImK.FairbankandKwang-ChingLiu(。d.),TheCambr/dgeH/storyof(—
m(剑‘桥中国史)),Vo1.11(LateCh’ing,1800--1911,Part1I),cEn【d】ridgeUmversity
Press,1980,laP.194一l97.
③ 林学忠:‘日清战争前清朝对国家主权的认识与态度——围绕“万国公法”的
考察》,野口铁郎编:中‘国史上的教与国家),雄山阁,1994,249—280页。
④ 最近的例子为田涛的论文(19世纪下半期中国知识界的国际法观念》(近‘代
史研究》,2000年第2期),其第二节题为启“示效果:初步的主权意识”。
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念的历史几乎等同于国际法本身全部的历史”①。
主权概念在国际法的发展过程中占有重要地位。但是,国际
法的主权理论是如何建立起来的?对于这样一个看似简单的问
题,答案并非十分明确。
首先提出主权概念的是法国学者博丹(JeanBodin,153
1596),他在1576年发表的论《共和国六书》(Lessa/:livresdela
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