持续改进船公司船舶的安全管理工作试题.ppt

持续改进 公司/船舶安全管理工作 我国从1996年开始对第一批国际船舶实施《国际船舶安全营运和防污染管理规则》（简称ISM规则）已经10年多了，船公司和船舶安全管理体系的建立大大改变了航运业安全管理理念，也取得了实实在在的成效。 不断提升安全管理意识、加强安全文化建设，完善管理方法，公司在管理方面已经积累了丰富的经验。公司平时在内审、管理评审、登轮监控以及不合格纠正等各项管理活动中，能够发现并消除大量的缺陷，管理体系运行在持续改进。 现在国际海事界越来越重视人为因素对船舶安全的影响。IMO对人为因素的研究也非常重视，近期IMO提出研究课题如：减少自动化船舶上人为过失；安全管理执行的组织结构的影响；船舶安全人为因素影响量化和船舶管理公司SMS的升级方法；船长领导力培训等等。 从“人为过失”考虑“管理体系的失效”，在船舶管理和操作方面，我们相信船员不会故意把事情做错，或故意损坏设备。如果操作或设备方面出了问题，直接原因可能是某个人行为引起，但根本原因总是一个或多个管理上的缺乏或失控。 PSC进行ISM有效性集中大检查 2007年9月1日至11月30日各大PSC组织联手对ISM规则在船上实施有效性进行了集中大检查，检查船上的SMS运行是否有效，各项管理活动以及操作是否满足强制性规则的要求。通过大检查发现了我们的管理存在的漏洞。 这里着重从ISM/ISPS认证方面介绍我们在审核时发现的公司和船舶存在的比较普遍的、有代表性的问题，这些问题也是管理方面的问题，希望能够引起公司管理人员的重视，查找产生问题的根源，采取有效措施，持续改进我们的管理工作。 主要内容第一部分 ISM 审核时发现公司和船舶存在的主要问题第二部分 ISPS审核时发现船舶存在的主要问题  一、 ISM审核时发现公司和船舶存在的主要问题 1．管理公司的责任 国际航行船舶必须由持有DOC的管理公司管理，这是ISM规则强制规定的。公司有责任确保提供足够资源包括人力、物力、财力和技术等岸基支持，公司有责任保证为船舶配备符合要求的适任、持证并身体健康的船员。 审核发现：船员证书过期、适任证书没有船旗国签注、船舶证书过期、船长等高级船员不熟悉公司的SMS、船上报告的问题不能及时解决或答复、船员超编、船员工作超时/超期服役等问题主要是公司的责任。 2．代管船问题1/3 管理公司必须承担起所管船舶安全和防污染责任。公司在管理本公司的船舶外，通过签订管理协议代管其他船东的船舶是ISM规则允许的，但是船舶发生安全事故、PSC滞留会给公司带来很大风险包括经济损失、信誉影响 。在审核中发现管理公司在代管船舶方面中存在许多问题： 代而不管：仅签订管理协议，用管理公司的DOC，SMS文件，而实际船舶的运行操作、机务管理和船员调配等仍由船东控制，管理公司对船上的情况完全不清楚，没有承担起所管船舶安全和防污染责任，这种管理方式两张皮现象严重。 2．代管船问题2/3 管不到位：包括一些大的管理公司代管大量社会上的船舶，公司不了解其他船东船舶的特点和船况，公司与船东在机务、海务、船员管理未有效沟通。船上配备来自五湖四海各地拼凑的船员班子，船员相互配合和服从存在很大的问题。 公司的登轮监控、内审和不合格分析、缺陷纠正等各项管理活动很难到位。船舶向岸基报告缺陷不能及时解决，船舶被滞留后给公司的声誉带来不良影响。 公司应该考虑如何对代管船舶进行管理，不应只是为了一点管理费而毁坏了公司的声誉，甚至影响到本公司的DOC。 2．代管船问题3/3 低标准管理：有的船东为了省钱，付很少的代管费，将船舶交给管理能力很低的公司去管理。管理公司又以较低的工资聘用的低素质的船员，加上公司管理人员的能力低等问题，其对船舶的管理状况可想而知。有些公司的DOC是由方便旗国家委托给能力很差的代理机构签发，有的花钱甚至不上船审核也能买到SMC证书，这类船舶的PSC滞留风险非常高。 （CCS级船舶非CCS实施SMC审核的滞留率比CCS审核的船舶高出10倍）。 3．应对措施 多年来我社在公司和船舶审核中非常关注代管船问题。有多艘船舶因审核时有证据显示管理公司没有实际管理船舶，不能承担安全和防污染责任而被终止审核。 交通部也关注到问题的严重性，拟采取相应措施来规范船公司的管理。 CCS对代管船问题的立场和将要采取的措施，加大对代管船舶的检验/审核力度，不接受船公司非CCS级船舶的认证申请。 4. 指定人员 公司和船舶SMS能否有效运行与公司的领导层和指定人员对船舶安全管理体系是否重视有着很大关系。指定人员应组织公司各部门相关人员定期