村级公益事业一事一议项目描述.docVIP

“村级公益事业一事一议”项目描述 一、区委、区府战略目标： 深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，进一步推进我区社会主义新农村建设。以村庄改造工作为载体，以改善农村最基本的生产生活条件和人居环境为目标，充分利用已有条件，整合各方资源，坚持政府引导与农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共基础设施，改变农村落后面貌，促进农村经济社会全面进步。结合本区基本农田范围内的农村基础设施现状，在“十二五”期间，通过村庄改造，使农村的环境更优美、水系更清洁，农民的出行更方便、自身保护环境的意识更高，努力将我区村庄建设成为“经济发展、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。 二、项目概况 （一）项目的基本情况； 1、项目背景：为改善闵行区农村最基本的生产生活条件和人居环境，完善村庄最基本的公共基础设施，改变农村落后面貌，闵行区从2007年起，对全区基本农田范围内的村庄实施村庄改造。 2、项目目标：为改善本区农民的居住环境、提高农民的基本生活质量，结合本区“两规合一”后的村庄规划和基本农田现状，在基本农田保护区范围内村庄的农户数约2.4万户，“十一五”期间共完成了约1.4万户农户的村庄改造，占58.3%，“十二五”期间争取在基本农田范围内，再完成6000余户的改造任务，达到80%的农户改造率。 3、项目必要性：（1）项目主要解决基本农田范围内农村的环境脏乱差及基础公共服务设施配套不齐全等问题；（2）通过村庄改造，使农村的环境更优美、水系更清洁，农民的出行更方便、自身保护环境的意识更高，努力将我区村庄建设成为“经济发展、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。 4、项目的可行性：项目符合国家关于新农村建设的相关精神，符合市区两级村庄改造长效管理工作精神。 （二）项目绩效目标设定情况，预期总目标及阶段性目标； 1、项目年度绩效目标：对涉及浦江、华漕两镇7个村22个村民小组1554户农户实施村庄改造。 2、主要绩效目标： （1）项目产出指标-村庄改造完成率达到100%、村庄改造质量达标率100%、村庄改造工程完成及时率100% （2）项目效果指标-村庄环境改善率为85%、村民生活质量提高率85% （3）项目影响力指标-受益村民满意率达到80%。1 （三）项目总投入 1、项目预算资金构成：按照中央财政和市财政改造每户农户补贴2万元的规定进行预算编制。浦江镇和华漕镇合计改造7个村庄1554户农户，合计财政投入3108万元。其中中央财政和市财政每户补贴8000元、区财政每户补贴6000元、镇财政每户补贴6000元。超出改造工程造价的部分由各村自筹。 2、2014年村庄改造项目的总投入为3784.8211万元，其中 （1）、中央及市级财政奖补1243.2万元， （2）、区级财政奖补932.4万元， （3）、镇级配套资金932.4万元， （4）、集体经济组织投入676.8211万元。 （四）项目主要活动 1、项目构成：（1）各村内道路及桥梁修建71336.6m米，（2）宅前屋后环境整治：包括清楚露天粪坑544只、拆除违章建筑4610米、危房、废旧房屋整修2920米、房前屋后整治48111平方米、规范家庭养殖1688平米、（3）墙体外立面整修370589平米，（4）各村内绿化工程16864平米，(5)各村内公共服务、活动场所修建，(6) 各村内路灯安装243座，（7）环卫设施购建：公共厕所8座、垃圾桶1713只；（8）其他：排水下水道14326米、村庄指示牌22个、窨井522只、围墙500米等。 2、实施情况：本项目于2014年下半年启动，预计至2015年上半年竣工。实施地点位于浦江、华漕两镇，通过设计方案评审、编制可研报告、立项批复、项目招投标、项目施工、项目完工验收、项目审价等步骤具体实施。 3、项目实施计划：2014年上半年完成设计方案评审，2014年9月完成发改委立项批复，2014年12月完成项目招投标，2015年6月前完成项目建设及验收。 （五）项目利益相关方 1、项目主管部门：闵行区农业委员会。主要责任是负责确定改造范围、组织设计方案评审、与区相关部门（如发改委负责及时批复村庄改造及水务等项目的立项申请、区水务局负责与村庄改造配套的河道疏浚、污水处理、区建交委负责村内道路和桥梁修建的指导服务工作、区绿化市容局负责与村庄改造配套的垃圾箱房、公共厕所的立项建设等）进行工作对接、申请拨付改造资金、组织定期抽查巡查、年终组织验收及工程审价、资金拨付等工作， 2、项目实施部门：浦江镇和华漕镇镇政府。主要负责摸底及项目申报、设计方案编制、进行工程招投标、配合工程实施及工程监督和改造项目的预验收、向区农委申请资金的部分等