第12讲二具体行政行为试题.pptVIP

（二）具体行政行为的生效和失效 1．具体行政行为的生效。---相对人知道或应当知道；生效条件实现时。 2、 效力中止---行政主体合法中止、非法中止 3、 效力延迟---行政主体告知有误、生效条件到来 4．具体行政行为失效。---正态失效、异态失效（无效、撤销） 具体行政行为无效---国家机关确认、宣告 具体行政行为撤销---行为成立时违法、吊销（行为成立后违法） 具体行政行为废止---合法具体行政行为，效力向后延伸 例题 下列关于行政行为生效说法错误的是（） A 行政行为公布或告知错误的，则以所公布、告知的内容发生效力 B 一般而言，在抽象行政行为未明确规定生效时间时，视为自公布之时生效 C 若只公布、告知了部分内容，则只有该公布、告知的部分具有法律效力 D 若某行政决定自身规定“自收到之日起生效”，则这一行政决定系属附款行政行为 五、有瑕疵的具体行政行为 广义的有瑕疵行为包括违法行为、不当行为、错误行为。 （一）错误的具体行政行为（与事实错误、法律适用错误区分） 定义：具体行政行为所表现的内容与行政机关的意思显然不一致，比如书写错误、计算错误、疏漏或者自动化作业错误等。 对于错误的具体行政行为，相对人无合理的信赖基础，行政机关可随时更正（附记、更正书），并且不论更正的结果是否有利于相对人，不发生信赖保护的问题。 （一）错误的具体行政行为 某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记１年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？ ( ) Ａ．撤销变更登记，恢复到原来的登记状态 Ｂ．吊销企业法人营业执照 Ｃ．撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿 Ｄ．注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿 （二）明显轻微瑕疵---可变更可撤销行政行为 1、程序、形式轻微不合法，不涉及实体内容； 2、禁止重复处理(追求行政效率） 3、补正---补办手续、改正 （三）重大、明显的瑕疵---行政行为无效 主体有重大明显瑕疵 主体越权管辖 具体行政行为内容重大瑕疵 作出具体行政行为程序严重违法 例题 下列行为中，哪一项行政相对人不可以以其无效为由拒绝执行（） A某工商局公务员不表明身份即向摊贩收取市场管理费 B某行政机关在处罚相对人时应适用听证程序未适用 C个体户李某以暴力胁迫手段迫使工商局同意吊销其竞争对手王某的营业执照 D某乡政府对未交提留款的农民进行行政拘留 【小结提升】 经成立的行为 已经生效的行为 合法的行为 第13讲 行政处理（一） 一、行政处理 （一）概念：是指行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标和任务，应行政相对人申请或依职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。行政处理是行政主体运用最为广泛的执法手段，也是行政主体行使国家行政权的主要形式。 （二）行政处理的特征 1、行政处理的主体是行政主体。 2、行政处理的对象是特定的。 3、行政处理的内容直接影响特定相对人的权利义务，行政处理是具体行政行为。 4、行政处理一般要经过严格的法律程序。 5、行政处理具有可救济性。 6、行政处理的形式具有广泛性和多样性。 二、依申请行政行为概述 （一）概念：依申请行政行为，或称被动性行政行为、消极行政行为，是指行政主体只有在相对人申请的条件下方能作出，没有相对人的申请，行政主体便不能主动作出的行政行为。 （二）特征 1、是以行政相对人的申请为前提的 2、是授益性行政行为 3、其目的在于抑制给公共利益带来的风险 4、是要式行政行为 制作：蔡宏图 卷烟厂 许可 工商 税务 环保 卫生 行政相对人 许可机关 违法 处罚 工商 税务 环保 卫生 卷烟厂 处罚机关 公权力 相对人 私权利 行政纠纷 解决办法 行政复议 行政诉讼 申请人 被申请人 原告 被告 复议机关 法 院 行政法是关于“两个人（官和民）”和“一件事情（行政行为）”的关系 第一节 行政许可概述 一、行政许可的概念和特征 （一）行政许可的概念 行政许可（实践中，我国叫审批），是指行政主体根据公民、法人和其他组织的申请，经过依法审查作出准予或不准予其从事特定活动之决定的行政行为。 （申请 审查 批准（特定权利）。实质是对一般禁止的解除） （二）特征 事先性 赋权性 与解禁性 依申请性 法定性 （三）种类 1、普通许可、特别许可---是否是对法律禁止的解除、权利的赋予 2、排他性、非排他性许可 3、临时性许可、长期许可---国务院决定设置、省级政府规章设定 （四）形式---书面 许