3.政策主张 由于民主制度下,没有一种选择机制可以称得上是最优选择机制(直接民主面临高成本,而间接民主面临机会主义),公共选择学派为此提供了两种改革思路: 一是市场化改革; 二是宪法制度改革。 市场化改革,是指通过将经济市场的竞争机制引入政治市场来提高后者的效率,这主要包括三个方面的内容: (1)明确界定公共物品的产权; (2)在公共部门内部和部门之间引入竞争机制,重构官员的激励机制,按照市场规则来组织公共物品的生产和供给; 3.政策主张 (3)重新设计公共物品的偏好显示机制,使投票人尽可能真实的显示其偏好。 所谓宪法改革,是指通过重新确立一套经济和政治活动的宪法规则来对政府权力施加宪法约束,通过改革决策规则来改善政治。 布坎南认为,规则和政策的关系如同博弈规则和博弈策略的关系,前者的改变可能增加所有参与者的利益,而后者的改变只会改变利益在参与者中的分配格局。 六、新制度经济学派 1.理论背景 从方法论上讲,制度经济学的起源可追溯到19世纪40年代,以F·李斯特为先驱的德国历史学派。 该学派主张运用具体的实证的历史主义方法,强调从历史实际情况出发,强调经济生活中的国民性和历史发展阶段的特征。 19世纪末20世纪初,在美国以T·凡勃伦、J·R·康芒斯、W·C·米切尔等为代表,形成了制度经济学派别。 这一学派重视对非市场因素的分析,其中尤以制度因素为甚,强调这些非市场因素是
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