制度的民主基本原则与形式.ppt

* * 第三章 民主制度的基本原则与形式 第一节 人民主权原则 一、人民主权原则(主权在民原则) 主权在民原则：人民是国家一切主权产生的渊源，国家主权属于人民。 1789年法国《人权宣言》第3条：国民是一切主权之源，任何团体、任何个人都不得行使主权所未明白授予的权力。 日本战后宪法：兹宣言主权属于全国国民。 意大利宪法第一条规定：主权属于人民。 我国宪法第一章第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民。 第三章 民主制度的基本原则与形式 第一节人民主权原则 第三章 民主制度的基本原则与形式 第一节人民主权原则 二、主权在民原则的理论基础：社会契约论 社会契约论：国家是由于人们自觉订立契约而产生的说。 霍布斯 洛 克 卢梭 第三章 民主制度的基本原则与形式 第一节人民主权原则 社会契约论的伟大意义： 第一，否定了“君权神授”的理论，第一次从人类自身需要的原因来解释国家的出现； 第二，揭示了国家、法律以及政治制度存在的潜在逻辑。 第三，确立了人民主权思想。1－1 第三章 民主制度的基本原则与形式 第一节人民主权原则 三、主权在民原则的文化基石：天赋人权 法国《人权宣言》：在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。 美国《独立宣言》：我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，他们都从他们的造物主那里被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。 天赋人权：人的权利是人自然而然就拥有的，或者是上帝赐予的。 第三章 民主制度的基本原则与形式 第一节人民主权原则 四、主权在民原则对宪政制度的意义 （一）主权在民原则是评判政府合法性存在与否的根本标准 政府的合法性问题：一个政府是不是和为什么应该获得其社会成员的支持和忠诚问题。 （二）主权在民原则是人民监督和限制政府权力的依据 （三）主权在民原则是确定人民权利与政府权力关系的基础 政府和人民的关系是：公民通过纳税来维系政府所需的各种物质条件，而政府要提供人民所需的各种服务。 第三章 民主制度的基本原则与形式 第二节 代议制原则 第二节 代议制原则 一、代议制是主权在民原则的制度体现 1.代议制：根据“主权在民”的原则，公民通过选举选出代表来行使国家权力的制度 2－1 密尔著作《代议制政府》 第三章 民主制度的基本原则与形式 第二节 代议制原则 2.代议制对现代民主政治发展的意义 （1）体现了“人民主权”原则。 （2）体现了“少数服从多数”和“保护少数”原则 2－2 （3）体现了“在国民监督和批评下”会议和政务公开原则 2－3 第三章 民主制度的基本原则与形式 第三节 法治原则 第三节 法治原则 一、法治的含义 亚里士多德：“法治应包括两方面的含义：一是已成立的法律获得普遍的服从，二是大家所服从的法律本身又应该是制定得很好的法律。” 3－1 二、法治原则的具体内容 （一）法律至上原则 3-2 （二）法治是保障私权利和限制公权力 3-3 （三）法律面前人人平等3-4 （四）司法独立 第三章 民主制度的基本原则与形式 第三节 法治原则 第三章 民主制度的基本原则与形式 第四节 分权制衡原则 第四节 分权制衡原则 一、分权制衡原则的含义 分权制衡：是指将权力分立，由几个不同的权力主体分别行使并相互制约以达到统一、平衡的目的 分权是实现制衡的前提和基础，制衡是分权的目的和结局 洛克 杰斐逊 孟德斯鸠 第三章 民主制度的基本原则与形式 第四节 分权制衡原则 二、分权制衡原则的人性论基础 （一）人性的特点 4-1 人是一个善恶统一体，在人性中善恶是交织在一起的 （二）分权制衡的人性论基础是性恶论 第三章 民主制度的基本原则与形式 第四节 分权制衡原则 西方的性恶论来自基督教的“原罪”观念 英国政治理论家阿克顿勋爵认为：地位越高的人，罪恶性越大 休谟：“在设计任何政府制度和确定该体制中的若干制约、监控机构时，必须把每个成员都设想为无赖之徒，并设想他的一切作为都是为了谋求私利，别无其他目标。” 这就是休谟著名“无赖假定”。4-2 休 谟 第三章 民主制度的基本原则与形式 第四节 分权制衡原则 三、分权制衡原则的意义 1.实现权力之间的制约平衡 2.有效防止权力专制、滥用和腐败 3.保障了资产阶级民主制度 4.防范人性固有的弱点与缺陷 第三章 民主制度的基本原则与形式 第四节 分权制衡原则 第三章 民主制度的基本原则与形式