2015中国制造强国发展指数报告.pdfVIP

2015 中国制造强国 发展指数报告 中国工程院战略咨询中心 机械科学研究总院 二〇一六年五月 目 录 前 言1 一、制造强国指标体系概述2 （一）制造强国内涵和特征2 （二）制造强国评价模型构建4 （三）制造强国指标体系构建6 （四）制造强国指标评价内容及方法13 二、制造强国综合指数评价18 （一）中国向制造强国迈进18 （二）中国制造业差距在缩小19 （三）中国制造业步入新常态20 （四）小结22 三、制造强国分项指数评价23 （一）九国分项指数对比评价23 1、规模发展指数评价23 2、质量效益指数评价27 3、结构优化指数评价30 4、持续发展指数评价34 （二）中国分项指数发展评价37 1、4 项一级指数评价39 2、18 项二级指数评价40 （三）小结50 四、发展展望52 附录一 指标值调整说明54 I 前 言 “制造强国战略研究”是中国工程院会同工业和信息化部、国家 质检总局，从2013 年至2014 年，联合组织开展的重大咨询研究项目。 项目首次构建了“制造强国指标体系”，并在制造强国战略研究报告 中,应用该体系对所选典型国家 1946-2012 年的制造强国发展水平进 行了评价分析，明确提出了我国跨入制造强国行列的“三步走”战略 目标，为我国在2025 年迈入世界制造业强国行列提供科学指引。 2015 年5 月19 日，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推 进实施制造强国战略，其中提出的“三步走”实现制造强国的战略目 标正是采用了“制造强国战略研究”项目的研究结论。《中国制造 2025》基于可考核性为出发点，所提出的指标体系不同于“制造强国 指标体系”。为了系统性反映制造强国发展进程，制造强国指标研究 课题组将沿用“制造强国指标体系”，持续开展年度指标数据的收集 整理及指数测评工作，形成系列化《中国制造强国指数年度发展报 告》。 《2015 中国制造强国发展指数报告》正是在这一背景下，对我 国及其它典型国家2012-2014 年的制造强国指数进行评价分析。课题 组计划在未来一段时间内持续滚动发布《中国制造强国指数年度发展 报告》，并根据制造业发展的新态势，不断优化相关指标及评价工作， 以期进一步提升评价工作的科学性和有效性，为中国制造早日实现 “强国梦”做出有益的贡献。 1 一、制造强国指标体系概述 （一）制造强国内涵和特征 一个国家制造业的“强”、“弱”是与他国比较而言的，是相对 的，因此对于制造强国的判断应突出与其他国家相比较的优势。制造 强国的“强”应是多个维度判断的综合考量，包括规模、基础、效率、 潜力等多方面因素。 1、制造强国的内涵 目前国内外对于“制造强国”的概念和内涵没有统一的描述，在 对美、德、日等一些有代表性的工业发达国家进行研究的基础上，课 题组认为，“制造强国”的内涵包括以下三个方面： （1 ）规模和效益并举 从美、德、日等公认的制造强国的发展历程来看，制造业强大的 过程也是其工业化逐步完成的过程。工业化最基本的特征就是制造业 1 规模日趋壮大，产业质量不断提高。因此，具有规模较大、结构合 理、产业质量高的制造业是制造强国的核心内涵。 （2 ）在国际分工中地位较高 目前一些制造强国多数已处于后工业化时期，即服务业比重上 升、制造业中高技术产业明显上升的阶段，以创新为驱动力，劳动生 产率不断提高，在国际分工中大多处于产业链高端