西方国家关于政府与大学关系问题的研究现状与动态分析——基于德、美两国学者特定时期相关研究的综述.pdfVIP

l4 2013年筹2期 西方国家芙于政府与大掌芙系问题的研究现状与动态分析 — — 基于德、美两国学者特定时期相关研究的综述 黄建伟 (北京航空航天大学 高等教育研究所，北京 100191；江西农业大学 MPA教育中心，南昌 33~45) 、 、 、e 、 0 ， 、 、e 0 【摘 要】 德国和美国许多著名的哲学家和教育家都从不同的基点论述过政府与大学的关系并各有所侧重； 两国学者有关政府与大学的关系观都具有理性的特点和辩证的风格；两国学者不同的诉求反映了大学自身就有平 衡政府控制与大学 自治的矛盾的需求。西方学者在政府与大学关系问题的研究上，其逻辑起点主要从高等教育的 发展规律出发，而很少兼及政府公共行政的规律。以高等教育公共行政的权力边界为切入点来研究政府与大学的 关系．应是我国学者今后应该努力的方向。 【关键词】 政府；大学；关系；研究综述 【中图分类号】 G640 【文献标识码】 A 【文章编号】 1003—8418(2013)02—0014—03 【作者简介】 黄建伟(1977一)，男，江西南康人，北京航空航天大学公共管理学院高等教育研究所博士生，江 西农业大学MPA教育中心副主任、副教授、硕士生导师。 在西方 ，有关政府 (国家)与大学关系的论述 常 为保 证它 的生 长而 为 其 留 出 自由的空 间。 “因为要 常被镶嵌在 高等教 育 的哲学思想 中，尤其是在论述 是没 有它 的严 格检 审与批 评 ，政 府就 不会 清楚 了解 ， 学术 自由和大学 自治 的思想 中更常见 。为 了便于研 什么对 自己有益 ，什么又是有害 的。” 也就是说 ， 究 ，本文选择近代高等教 育发展史 中具有典型特征 哲学 的存在是有助于政府达成其 目的的。 的德 国和美 国在特定时期部分著名 的哲学家和教育 2．施莱尔马赫论政府与大学的关系。施莱尔马 家 的有关论 述 进行描 述 和分析 。 赫对政府与大学关系 的思考体现在对 国家与大学关 一 、德国学者关于政府与大学关系的论述 系的论述上 。与 费希特 强调 政府对大学 的干预不 “在 18世 纪末 19世 纪初 ，康德 、费希特 、施莱尔 同，施莱尔马赫认为大学是学者们 自由联合而成 的 ， 马赫和洪堡等人先后从 理论 和实践 的需要 出发 ，对 具有私人 的特征 ，是一项私人 的事业 。政府不应也 高等教育 (特别是大学教 育 )的基本 问题进 行 了系 无权干预大学 的教学与研 究 ，但 国家并不能 因此放 统思考 ，并提 出了一系列重要 的思想主张 。他们 的 弃对大学 的责任 (如为大学提供辅助设施 、科研经 思想主张标 志着 西方 高等教 育哲学 的开端 。”…正 费、法律保 障)，因为 国家是大学 发展 的最 大受益 是这个 “开端 ”，引发 了越来越 多 的人 思考政府 与大 者 。虽然大学为防止 自身蜕变和背叛科学而力求独 学 的关系问题 。20世 纪初期至一 战前 的德 国，“大 立 自主 、尽可能摆脱不 当干预 ，但作为有赖于 国家庇 学得 到 高度 的发 展 ，更接 近 自治 ，受 到极 大 的尊重 ， 护 的大学并不意味着对 国家没有 责任 。 “大学要 能 并发挥 了广泛 的影 响 ” 。在这一 时期 ，被称为新 够使 国家看到大学给它带来 的荣誉和力量 ，增加对 康德主义者 的韦伯 ，在其思想著作 、演讲稿和报刊评 国家 的影 响 ，从 而有 利于 国家 的发展 ”。 论 中也零散地论及 了政府 与大学 的关 系 ，其有关思 3．洪堡论政府与大学的关系。洪堡作为柏林大 想也具有一定 的代表性 。 学 的创建者 ，将学术 自由作为大学 的基本组织原则 1．康德论政府与大学的关系。康德在 《系科之 之一 。大 学 为 了 为 纯 科 学 服 务 ，“自 由 是 必 须 争 》论及学术 自由时 ，就论证 了大学 的不 同系科与 的”_4J。洪堡认为 ，国家不但要 尊重大学 的学术 自 政府应保持有 区别 的合理关