关于靖远县小型农田水利工程建设与管理的若干建议.pdfVIP

农田水利 吨r NongtianShuili 关于靖远县小型农田水利工程建设与管理的若干建议 何玉芬 (甘肃省精远县水务局，甘肃精远730600) 摘 要: 通过对靖远县小型农田水利工程管理运作中存在问题的分析，提出了规范管理制度，确定岗位规范;规范水费形成机 制，加强水费管理;管养分离;充分利用水利工程的优势开展多元化经营等水利工程管理改革的建议。 关键词:水和l 工程;建设;管理;建议 中图分类号: [TV93] 文献标识码: A 文章编号:1003-6997(2016)01-0128-01 1 蜻远县小型农田水利工程管理中存在的问题 制度作为指导行动的唯一基准， 如果要想水利工程管理工作顺 1 . 1 管理方式以及管理理念相对较为滞后 利高效地完成，需要在相关制度中明确各个部门的职责以及各 当前的管理制度和管理内容仍然沿用以往多年前的管制 个方位的职责， 并需要制定出相应的操作规范，让人员切实的 按照相关规章制度进行维护和养护工作，以确保水利工程的养 制度和内容，这些管理方面的内容无法满足当前社会提出的高 护和维护管理质量。 通常来说， 各阶段的水行政主管部门其权 效性、经济性、安全性要求，同时在以往管理内容中缺乏有效的 责是不同的，如国务院水利行政主管部门就主要针对的对国家 竞争体系，导致水利工程管理人员的竞争意识不高，管理水平 具有重大影响的大型或者跨流域的水利工程， 如果要具体到每 。 此外，当前的水利工程管理人员还存在过分的依赖于上 不高 一个水利工程， 则有上一级的水利行政部门来管理，因此管理 级部门的指示，主见性较差，风险管理意识不足，管理的质量和 制度来规范建设过程中需要将政企分开，并且要明确权责，水 管理的效率不尽如人意，使水利工程管理无法获得与之匹配的 利工程的哪个部分归囱哪个部门管理，这样才能避免出现模糊 经济效益。 地带，出现事故也不会出现相互推楼的情况。 1 .2 缺乏科学规范的招投标管理体系 2.2 规范水费形成机制， 加强水费管理 水利工程招投标管理是管理中不可或缺的重要内容，其很 水利工程管理部门在制定水费时需要从成本、公平性、合 大程度地影响了水利工程的经济效益以及避免招投标中出现 理性等方面出发，并将用水的性质进行明确，区别对待农用水 暗箱操作，但是实际情况中，这方面还存在着较为严重的问题， 和非农用水的定价，这是由于农用水是关系到民生问题，因此 其中最为突出的问题是代理单位资质不全，这无疑影响了整个 需要在政策上给予最大的优惠， 可以不考虑经济效益， 仅考虑 招投标的规范性、公平性和透明性，这容易使一些不符合设计 成本，非农用水在定价上适当的考虑经济效益， 同时根据各个 要求的人员、单位、部门等参与到整个水利工程的建设过程中， 地区对用水的供需情况来进行调整，在水费管理上可以利用先