“坚持生态保护是第一政绩”.docVIP

“坚持生态保护是第一政绩” 　　“坦率地说，考核的压力很大，我也有顾虑。我们知道今后路怎么走，也知道这个过渡期间怎么衔接。衔接的过程中我们的GDP增速会受到一定影响，因此，上级党委、政府能制定差异化的考核标准，不要拿我们跟其他工业化发达地区去比较，绿色崛起才能更好地落在实处” 　　 　　从 “十一五”提出“绿色普洱、生态普洱、文化普洱”的发展思路，到“十二五”提出“生态立市、绿色发展”的发展战略，直至成为国家绿色经济试验示范区，普洱发展“绿色经济”初心不改。步入“十三五”，向绿色、向生态要红利已成普洱共识。近日，《中国新闻周刊》就普洱市的发展思路，专访了该市市委书记卫星。 　　“向绿色要红利就得忍得住，扛得起” 　　中国新闻周刊：地处边陲、经济欠发达的普洱连续用两个“五年规划”来确立绿色发展战略，背后的逻辑是什么？ 　　卫星：普洱尽管地处边陲，但森林覆盖率达70%左右，全年空气质量优良率达到100%，优级天数保持在300天左右，被誉为“天然氧吧”。地表水、饮用水水源地100%达标，并保存着全国近1/3的物种。生态是普洱最大优势，绿色是普洱最大特色，与其他省区相比，普洱的绿色生态具有比较优势，换句话说就是“天赐普洱”。 　　此前，普洱的大山沉甸甸地 压在普洱人的身上，靠山吃山吃什么？无非是那点矿产资源、森林资源，吃完了怎么办？近年来，我们开始思考可持续的发展路径。我经常讲一个观点：空气带不走，生态带不走，但绿色健康养生产品可以带走。普洱要实现可持续发展，根本要靠生态环境建设、生态产业建设、生态文化建设和生态文明建设。 　　党的十八大提出要把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。发展绿色经济，是中国破解资源环境瓶颈，转变经济发展方式的必然选择。 　　“十二五”时期，我们更加坚定了走绿色发展的路子。2013年6月，国家发改委复函云南省政府，同意普洱市建设国家绿色经济试验示范区。这对普洱市来说，来之不易，同时，如何让发展绿色经济的探索实践从试验上升为示范，为全国同类地区发展提供普洱方案，履行好国家赋予普洱的历史使命，我们深感到责任重大、使命光荣。 　　中国新闻周刊：既要负责整个区域的发展问题，还要考虑到把生态保护好，如何协调？ 　　卫星：处理好发展与保护的关系，的确压力很大，特别是要在确保我们的发展指标与全省同步，实现跨越、实现小康的大背景下。党的十八大以来，我们坚持保护是第一政绩不动摇，在保护中开发，在科学开发中更好实现保护，宁愿牺牲一定的发展速度，也要把普洱生态环境保护好，在生态环境保护上算大账、算长远账、算整体账、算综合账。 　　普洱要实现全面小康，要跨越，系于绿色发展来实现，这个过程很考验领导干部的智慧，考验政府的执政水平，怎样处理好保护与发展的关系，这个度确实很难拿捏。 　　不过，普洱建设国家绿色经济示范区已经有了一些可复制的经验，绿色经济的后发优势逐渐显现。摸清家底后，我们有得天独厚的森林覆盖优势，没有去过剩产能的历史包袱，产能调整的压力不大，压力主要是经济结构调整、产业优化升级。其次，老百姓对自然的敬畏，对绿色的热爱，这种历史上形成的保护观、生态观已深入人心。现在砍一棵树，老百姓都会报警。这是普洱上下形成的良好共识。有了共识，无非是笃定思路，坚持按绿色产业，绿色生产、消费、生活方式去做就好了。 　　大山已经不再是阻隔我们与外界联系的障碍，而是可持续变现的、提供我们吃穿用度、循环发展的致富之山。在向绿色、向生态要红利层面，我们变山为宝，“靠山吃山”，念好“山” 字经，做好“山”文章，向山要产业、要生态、要效益，结合普洱发展，“十三五”规划当中我们做了一个“4+4”的产业布局。第一个4即四大产业基地：特色生物产业基地、清洁能源基地、现代林产业基地、休闲度假养生基地;第二个4即四大产业：高原特色农业、绿色工业、现代服务业、智能产业。4+4产业集群构建了向整个山要效益的绿色经济发展格局。 　　 　　中国新闻周刊：传统GDP向绿色GDP转换，显然还有一段距离，若步子迈得过大，要付出很大代价，你怎么考虑？ 　　卫星：这个问题非常重要，话分两头讲：一方面，我在全市大会上说过，绿色、生态变现的周期长，特别是变现方式仍很传统，碳汇交易方式、规则尚不明确。所以，做绿色经济要有毅力、有恒心，要忍得住，要耐得住，要扛得起。 　　外面都在疯狂发展，大家都比传统GDP。绿色GDP的权重占比不高，传统GDP主导短时期还难以改变，所以每次汇报工作压力很大。 　　一方面我说要忍得住，是因为绿色GDP的转化是个痛定思痛的过程，这个过程还在探索中。我们知道今后一定会有出路，但眼前的发展与长远发展之间的GDP增速如何取舍、平衡，如何抉择与应对？我们始终坚持普