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印度：“清洗式”大换钞 　　反腐，从币值上寻找突破口。这是一个让人意外的公共政策选择。 打击黑钱 　　一夜之间，印度人民拥有的大量纸币都作废了。 　　11月8日晚，印度总理纳伦德拉?莫迪发表演说，宣布当天午夜废除500和1000面值卢比，代之以新版500面值卢比并发行2000面值卢比。人们可凭有效证件，从11月10日至12月30日在邮局或银行存入这两种旧版货币并以旧换新。此外，印度政府还将每人每日取款限额规定在2000卢比，11月19日之后限额提高至4000卢比。 　　这一举措在印度炸开了锅。印度一直是“现金为王”的社会，银行账户及银行卡的普及率较低，市面流行7种面值的纸币，分别是5、10、20、50、100、500和1000卢比，其中86%都是1000和500面值的卢比。一时间，很多人的生活成了问题。一个题为“印度现金成本”的报告指出，印度货币对GDP的比例（12.2%）高于俄罗斯（11.9%）、巴西（4.1%）和墨西哥（5.7%）。 　　废除大面值纸币的原因有几点：反腐、打击黑钱、打击假钞，以及打击恐怖主义。莫迪在演讲中强调：“我并不是要把你们手中的钱抢走，这样做的目的是为了打击足以击溃印度金融系统的黑钱以及让印度失去竞争力的腐败。” 　　黑钱和腐败是印度消除贫困的最大障碍。长期以来，为了躲开政府监管和金融机构的审查，印度国内各种腐败和黑钱几乎都以现金交易为主，以便进行各种地下活动。尤其在一些违法犯罪的交易当中，根本就不能通过银行，官员也不会把大笔贪污来的钱存进银行。此外，印度边境还有恐怖分子通过500面值的假卢比进行颠覆活动，比如间谍活动，走私武器、毒品和其他违禁品进入印度。印度国内存在各种隐匿的财富：富人们为了逃税;官员们防止被查;黑社会不想引起政府的注意。 　　这些黑钱不管是通过合法活动或者非法渠道获得，都没有支付任何税收，印度每年只有3%的人口在缴纳个人所得税。世界银行的报告曾估计，2007年印度黑钱比重占到23.2%。印度在发展中国家里，“黑钱”交易排名第四。从2004至2013年，每年有510亿美元的黑钱在印度流动。 　　由莫迪领导的印度政府自2014年上台以来就以打击“黑钱”为工作重点。他组建了专门团队，展开非法海外账户持有人摸底工作，并向印度最高法院提交了一份涉嫌在瑞士的银行账户中存放“黑钱”的600多人名单。2015年，莫迪政府对“黑钱”持有者实施“坦白从宽”政策，即凡出于逃税等原因隐匿资产者，只要在2015年10月1日零时以前坦白交代，可免遭起诉;若是在截止日期之后被查出“猫腻”，将被处以10年监禁。消息一出，不少人争相向政府坦白，以求宽大处理。印度财政部去年证实，638人赶在截止期限前申报了总计377亿卢比（5.74亿美元）的藏匿资产。 　　今年，打击国内“黑钱”的行动沿用了此政策。2016年6月，政府向涉嫌逃税的个人发出70万份通知书，催促他们申报藏匿的收入和资产，再次承诺涉事者可以享受“坦白从宽”。印度中央税务部门还要求地方分支做好宣传工作，包括借助媒体用方言进行政策介绍。财长贾伊特利11月1日宣布，4个月来，政府共收到6.4275万份隐匿财产申报，曝光了6525亿卢比（98亿美元）的“黑钱”。 　　按规定，涉事者需向政府缴纳所报“黑钱”总额的45%，相当于补缴税款和缴纳罚金。路透社估算，印度政府至少可以从这批被曝光的“黑钱”中收入2936亿卢比（44.1亿美元）。对于今年追讨“黑钱”的行动，莫迪在“推特”留言说，行动“取得成功”，“将极大地促进社会透明化和经济发展”。两年来，印度在“透明国际”组织的全球清廉指数从第100位提高到了第76位。 　　此次“闪电换钞”的举措进一步向黑钱重拳出击，但是涉及面更广，影响到全国民众。对于莫迪这一举措，印度国内最先反应是交口称赞。印度媒体认为，尽管这一方式对印度“老虎级”的贪官影响不大，因为他们的钱都在瑞士银行账户里，或者投资在黄金和土地上了，但是对于“苍蝇级”贪官的影响可谓是迅猛一击。 11月10日，印度政府宣布废除旧版500和1000面值卢比纸币后，新德里市民众在银行门口排队存旧币取新币 混乱的印度 　　事实上，缺少现金严重干扰了正常人的生活，人们的情绪越来越急躁。 　　直到上周末，印度近半数的自动取款机依然关闭。为了适应新钞，自动取款机的软硬件都需要升级。上周六，财政部长阿伦?贾伊特利（Arun Jaitley）说，还需要大约2周至3周，自动取款机才能完成升级以提供新版钞票。他还透露，新的500元卢比纸币上面印着标志性的德里红堡，新的2000元卢比纸币还会印上印度火星探测器“曼加里安”。 　　如今，印度到处都能看见蜿蜒的队列。在银行兑换货币需要出示身份证明，数以百万计的印度人并没有身份证。一些不耐烦的人开始指责正在日本