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发展高质量人力资源队伍为越南国家实施工业化、现代化过程服务 　　摘 要 面临着世界汇入趋势以及知识的经济背景下，为了能发挥过去所获得的成就，越南国家需要动用各种资源来发展经济与社会，如：自然资源、经济资源、科技资源以及人力资源……其中，人力资源是一个最为重要的因素，该因素能决定经济与社会的发展。但是，在实施工业化、现代化的过程中，越南国家缺乏大量的人力资源――特别是高质量的人力资源。因此，研究发展高质量人力资源的工作是一个很关键的课题，从而才能采取出一些有效的措施以及政策用来发展高质量的人力资源。 　　关键词 高质量人力资源 概念与作用 现状与措施 　　中图分类号：B333 文献标识码：A 　　1越南高质量人力资源的概念与作用 　　1.1关于高质量人力资源的概念 　　在越南，高质量人力资源的概念在越南共产党的第十届全国代表大会的文件里首次被提出：“通过全面改革教育，发展高质量人力资源，振兴越南的教育”。但是，直到现在对于高质量人力资源的概念还存在着许多的差异。由于没有一个统一的概念，所以这篇文章将会以越南共产党在第十一届全国代表大会（2011年）的观点为主：高质量人力资源是国家的一部分优秀的人力资源，包括具有美好的政治观念、道德观念、生活观念的劳动者；具有学问水平和专业能力；具有健康的身体；在劳动、科学研究工作中都能身先士卒，对于祖国的建设与保卫工作中都能做出有效的贡献。那是“一些优秀的领导和管理干部，是优秀的专家队伍和企业管理队伍，是一些有名的科学干部和劳动管理者”。 　　1.2高质量人力资源队伍的作用 　　在全球化、国际汇入以及知识经济的背景下，人力资源而特别是高质量人力资源的作用对于社会与经济的发展过程中已经越来越明确了。越南国家正在强力推行工业化、现代化以及国际汇入的过程中，所以高质量人力资源的作用越来越明显，越来越具体：高质量人力资源是决定社会与经济发展的主要因素。人类即是发展的主体，又是发展的中心。在生产过程中，人类不仅是构成的一个因素，同时也是其他资源的开发、使用、保护以及再造的一个因素；高质量人力资源是决定越南的工业化、现代化事业是否成功的一个重要因素。越南的工业化、现代化是一个基本的、全面的转换过程，从农业经济与手工的体质转换成机器的工业经济体质。该过程所使用的劳动资源需要经过培养，结合于先进的科技创造出较高的劳动生产能力；高质量人力资源是推行科技发展与应用的决定因素，重建经济体质，转换生产模型保证快速的、稳定的、有效的发展。同时，高质量人力资源也是国际经济汇入的一个条件。全球化经济过程的规模、形式都一直发展，带来较多的正面和负面影响以及各种复杂的机会与挑战。世界各国互相合作、竞争的现象越来越普遍。知识经济越来越发展，因此，高质量人力资源也成为了发展每个国家的决定因素。 　　2越南在发展高人力资源队伍工作中的现状 　　2.1人力资源的供给之间失去了平衡 　　越南如今正在形成两种人力资源队伍：普通人力资源队伍依然占有大部分，而高质量人力资源队伍的比率又较低。越南国家如今所缺乏的不是普通人力资源队伍而是高质量人力资源队伍。越南每年有上万毕业生，但因为没有给学习者做好专业定向、咨询以及给学习者介绍符合的工作，所以有许多毕业生毕业了之后找不到工作，或是做一些跟自己专业所培养出来的知识毫无相关，导致了人力资源的浪费现象，而有一些专业需要人力资源却培养不出来。在越南的人力资源培养机构严重失去了平衡，主要体现在：大学与大学以上为1；专业学校为1.3；技术工人为0.92；如果与世界相比，该比率是1：4：10。在越南，平均一万人之中就有181个大学生，而世界只有100；另外，培养没有把实践连在一起，还比较重视理论，缺乏实践，所以只有37%毕业生能找到工作。根据VietnamWorks在越南三十六省市的调查报告指出：越南的高质量人力资源队伍只能满足30―40%工作需求。根据2009年的调查数据，正在越南工作的劳动者总数当中只有13.3%具有专业技术水平的劳动者，其中高质量人力资源队伍只占有6.0%。如果根据经济专家的计算和根据其他先进国家的经验，越南的工业化、现代化实施工作至少需要有65―70%具有专业技术水平的劳动者，其中高质量人力资源队伍需占10―15%。 　　同时，在汇入国际经济的背景下，劳动者不仅只是加入国内的高质量劳动市场，而且还有机会参加地区和国际的高质量劳动市场。如今，越南有500.000劳动者正在世界的40多个国家和地区参加工作，其中有一些国家地区接收越南的大量劳动者，如：日本、马来西亚、台湾、韩国。从2001年至今，越南平均每年已送出60.000劳动者。近五年来，该数据已经达到了80.000劳动者，在每年能解决工作的劳动者总数当中占有5%。另外，通过越南―FAO的三方合作协议中，