各国议会联盟数据资源及其利用.docVIP

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各国议会联盟数据资源及其利用.doc

各国议会联盟数据资源及其利用   各国议会联盟(Inter Parliamentary Union)成立于1889年,是世界最大的全球性各国议会间合作组织。经过一百余年发展,如今已经有179个国家的国家级议会加入该组织。中国全国人大于1984年正式加入[1]。   各国议会联盟拥有包括立法研究专家及辅助团队在内的完整组织机构体系。它具有联合国观察员身份。围绕相关议题,该组织与世界银行等重要国际组织开展了一系列合作项目。各国议会联盟与各国议会联系紧密,后者每年向其提供大量数据及资料。各国议会联盟的专家甚至可以对特定议员群体展开访谈等形式的个案调研。在此基础上,该组织网站提供了一个庞大翔实的各国议会资料库,同时还提供可以开放下载的调研报告等文献和研究资料。对于人大理论研究界和人大实务工作者来说,各国议会联盟是一个巨大的资料宝库。本文主要介绍该网站内有重要参考价值的数据资源,并简要阐述相关资源对拓宽人大研究视野所具有的巨大价值。   进入各国议会联盟网站英文主页http:///english/home.htm,上方有一系列菜单。该网站的数据资源主要集中在“资源”(resources)下拉菜单中。其中,最有价值的是“出版物资源”(Publications)、“议会在线数据库”(PARLINE)两类资源。同时,该网站还通过网站链接的方式提供相关资源的导航。下文将分别予以介绍。   出版物资源   “出版物资源”子菜单中提供各国议会联盟的各种出版物供使用者免费下载阅读。这些出版物被划分为书籍(books)、期刊(periodicals)、手册(handbooks)、报告和调研(reports and surveys)四个页面。在“书籍”页面中,链接了一些可全文下载的PDF格式书籍。这些书籍的内容主要是对一手资料的总结、比较和提炼,具有一定的理论深度和参考价值。例如《议会监督的工具》(Tools for Parliamentary Oversight)一书针对88个国家的议会监督制度及其实施状况展开了比较研究,从中总结出一些规律,并提出了改善议会监督制度的若干途径和建议。美中不足的是,由于版权等因素限制,这些书籍出版时间都略早,缺乏近几年的最新研究成果。   “报告和调研”页面提供了1991年至今各国议会联盟发布的大量专题调研报告。同时,该页面还包含了该组织所开展项目的报告、一些大型研讨会的成果汇报以及该组织相关决议等。在这些报告中,有两份报告属于每年或定期发布,具有面板数据的价值。他们分别是《世界电子化议会报告》(World e-Parliament Report)和《女性参政报告》(Women in Politics)。这两份定期发布的报告恰好呼应了各国议会联盟近几年重点关注的两个领域:议会电子信息化建设以及加强各国议会在促进权利平等和社会公正方面的作用。   围绕这两个核心议题,“报告和调研”页面还有大量报告关注以下议题:少数族裔群体参与议会、立法进程对少数族裔利益的保护、青少年参与议会、议会在艾滋病防控方面的作用、社交媒体及新媒体与议会的关系以及议会网站搭建技巧。此外,也有报告涉及一些较为传统的议题,如议员如何更好代表选民、议会委员会制度的发展以及议会监督制度等。此外,各国议会联盟还定期发布诸如《全球议会报告》(Global Parliamentary Report)这样的综合性全球议会发展状况分析报告。   各国议会联盟的报告主要分数据型、调研型以及混合型三类。数据型报告主要基于各国议会提供的官方数据。此类报告通常针对一些议题展开大样本数据统计分析,并以量化数据的方式呈现结果。调研型报告主要以质性资料为主。此类报告通常关注或分析议会相关制度设计(如立法进程中的委员会制度)或有关项目(如议会电子信息化建设)。除了分析并归纳数据和资料,一些报告还尝试总结并提出方案,或者在案例分析的基础上展示并剖析其中的优秀案例。   “期刊”页面提供各国议会联盟的定期出版物供下载阅读。这些定期出版物包括两类,一类是如《各国议会联盟年度活动报告》(Annual Report on the Activities of the Inter-Parliamentary Union)和《各国议会联盟信息册》(IPU Information Brochure)这类介绍本组织活动的期刊,通常每年出一期。同样属于此类的期刊还有《各国议会联盟及相关会议文告》(IPU Assembly and RelatingMeetings Results)。《世界议会》(The World of Parliaments)季刊曾是各国议会联盟的主要工作期刊,其主要刊载各国议会在议会联盟会议上的提案(proposals)、重要人物访谈、各国议会发展改革成果以及

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