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简析县级城镇土地资源管理 　　摘 要 随着我国经济迅速发展，我国土地资源利用日益紧张，资源浪费越来越严重，在我国县级城镇的土地资源管理当中，也面临着耕地减少、土地管理不力及生态质量降低等土地资源问题，为了提升县级城镇土地的利用效率，采取合理的措施管理土地资源是十分必要的。本文就立足于当前我国县级城镇土地资源管理问题的基础之上，提出了加强县级城镇土地资源管理的对策。 　　关键词 县级城镇 土地资源 管理对策 　　中图分类号：F301.2 文献标识码：A 　　简而言之，土地资源管理就是指国家基于特定环境的基础之上，通过采用经济、行政、技术和法律手段，以便实现土地利用的经济效益、社会效益以及生态效益，调整土地关系并监督土地利用，从而所开展的计划、组织、协调等活动。尽管我国拥有丰富的土地资源，然而，纵观当前县级城镇土地资源管理仍存在一系列问题。因此，加强县级城镇土地资源管理显得尤为重要，这样才能够促使县级城镇土地得到可持续发展。我们应该采取积极策略，切实保护耕地， 实现耕地总量的动态平衡，大力开展宣传教育，强化土地利用者的环保意识，加强土地法制教育宣传，加大执法力度，确保土地资源的合理开发和利用。 　　1加强县级城镇土地资源管理的对策 　　1.1切实保护耕地，实现耕地总量动态平衡 　　要实现耕地总量动态平衡，首先应协调农业用地与非农业用地的关系，应根据国民经济和社会发展规划制定沂水县土地利用总体规划，以确定不同区域土地开发利用方向。通过实施土地用途管制制度抑制建设用地的扩展规模及其用地的不合理性和盲目性，尽可能对城乡交错带耕地实行特殊的保护。控制城市外延规模，对于城市发展所必须占用的土地，应当制定计划，控制土地的供应量，分阶段释放。合理安排乡镇企业建设用地；建设工业小区，集约利用现有土地以减少对耕地的继续占用。增加耕地的投入，推广新品种，兴修水利设施；加强耕地改造，推行粮食、经济、饲料作物三元一体化种植，提高土地的产出率，减少耕地需求压力，确保基本农田，保持耕地总量的动态平衡。 　　1.2大力开展宣传教育，强化土地利用者的环保意识 　　要强化土地利用者的环保意识：（1）应从宣传教育入手，提高人民素质，树立正确的土地观念，增强全民土地资源的忧患意识，形成一种“珍惜和合理利用每一寸土地”的自觉行为；（2）要通过宣传教育，树立土地利用的价值观念，提高人们对土地资源经济价值的认识。只有意识到土地资源的价值，才能在土地利用过程中自觉按价值规律办事，形成节约用地，保护土地资源的良好风尚。在市场经济体制下，土地资本作为一种投入要素，其价格变化将会影响土地利用者的行为方式。当环境要素作为一项投入成本时，土地利用者就会重视环境保护，重视土地资源的生态价值，从而促进土地资源的可持续利用。 　　1.3加强土地法制教育宣传，加大执法力度 　　随着经济的发展，土地资产数量逐步显现并不断升值，土地违法案件、土地权属纠纷也频繁发生。因此，加强《中华人民共和国土地管理法》及其他相关法律法规的宣传教育显得尤其重要。特别是修订过的《中华人民共和国土地管理法》中有许多新内容涉及广大人民群众的切身利益，应经常组织宣传教育，掀起学法高潮，使人人能知法、守法、用法。对于既成事实的违法用地，规划、国土、建设、房管等部门必须从维护整体利益出发，严格依照法律法规联合执法，认真开展清查处理，符合规划的，可采取酌情处罚、补办手续等办法予以确权登记发证，不符合规划的要坚决予以拆除。 　　1.4 夯实基础，进一步推动管理工作再上新台阶 　　全面推进国土资源规划修编。加大市、县级土地利用总体规划修编大纲编制工作力度。市、州、地和试点县及建设经济强县修编大纲要全部编制完成。组织开展县级矿产资源规划修编试点，完成《山东省地热资源勘查开发专项规划》。扎实开展全省第三次土地调查。进一步明确第三次土地调查的经费渠道，多渠道、多途径筹措经费，确保省、市、县三级调查经费足额到位。重点做好我省耕地面积的科学合理核定。 　　加强和改善地勘行业管理。严格勘查资质管理，依法规范地质勘查行为，加强地质勘查资质和地质勘查成果的监管，维护探矿权人和地勘单位的合法权益。继续按照“三个转变”和“四个扩展”的目标推进电子政务建设，进一步巩固省、市、县、乡电子政务建设成果。进一步加大各级国土资源部门对外服务窗口、门户网站和公众网站建设，逐步扩大在线受理，查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷方便的服务。 　　2结语 　　总之，县级城镇是我国城镇体系中的重要组成部分，国家关于土地资源管理的政策、法规都需要通过县级城镇的管理工作来落实和实施。我们应该认真调研，充分认识到当前我国县级城镇土地资源管理中存在的问题，切实加强县级城镇的土地资源管理工作，推动土地资源的可