苏州高新区为全国提供基层创新实践“案例”.docVIP

苏州高新区为全国提供基层创新实践“案例” 　　东起精致繁华的苏州古城区，西至风光秀丽的太湖畔，便是苏州高新区的范围。 　　从成立至今的二十多年间，创新是引领苏州高新区经济社会发展的第一动力。 　　翻开苏州高新区产业地图，一场由创新引领的变革正徐徐展开。生物医药、轨道交通、地理信息等高端新兴产业，你追我赶，趁势发展;高技能人才、创新创业精英纷至沓来，汇智汇力。 　　“但苏州高新区的创新不仅仅是经济。”中共苏州市委常委、高新区党工委书记浦荣皋在接受《中国新闻周刊》采访时表示，苏州高新区发展到今天，需要创新的不仅仅是经济，是经济社会的各个方面，包括政府管理、居民自治、社会服务等都需要创新。 　　在浦荣皋看来，政府要创新、企业要创新，社会组织要创新，个人也要创新，只有各方力量的创新热情都激发出来了，创新才能成为推动社会进步、经济繁荣、人民富裕的真正力量。 　　“建起全国首个以个人名字命名的党建工作室，服务非公党员;在全国率先实践‘涉刑党员停权机制’，被编入党纪处分条例;在全国率先探索‘政经分开’，让村民钱袋子鼓起来……”苏州高新区，正用一个个基层创新实践的“案例”，为全国提供经验。 “周新民工作室”： 抓党建就是生产力 　　作为首批由国务院批准设立的国家高新技术产业开发区之一，苏州高新区经过20多年的发展，已成为一个高新技术产业的集聚地和非公企业投资的密集区。 　　目前，苏州高新区建有非公企业党组织1100多个，非公企业党员近万名，分别占该区党组织和党员总量的60%和40%。 　　在非公企业开展党建工作，历来是公认的难题。然而，在苏州高新区这个难点如今却成了亮点。 　　聊起这个亮点，周新民是绕不开的话题。在苏州高新区，周新民就是众多非公企业党组织的“主心骨”。从苏州西门子电器有限公司党委书记任上退休后，六十多岁的周新民干起了“新事业”。2013年7月，“周新民党建工作室”揭牌成立，这是全国首家以个人名字命名的区域化非公经济党建工作室。 　　见到周新民的时候，他正在埋头编发微信。 “现在应用最多的就是微信群，不管是发布信息，还是讨论问题，更加便捷高效，群里每天都很活跃。”周新民笑说自己现在的主要工作是学习。“你看微博、微信、微视频都是新事物，我都得学。” 　　站在工作室的中间，周新民说工作室不只是一个“就党建谈党建”的平台，更是一个统筹各类资源、面向基层内容多元的服务平台;工作室整合30多个区级机关部门的资源，推出四大类41项“服务菜单”，帮助企业解决发展难题。 　　打开这份“服务菜单”，里面按“经济、科技服务”“法律服务”“党群服务”“民生、社会事业”分为4大类41项，有发改局党总支的“上市企业服务行”，有检察院党总支的“蔚然工作室”，有机关党工委的“阳光讲师团”……涉及企业生产经营的方方面面。 　　两年来，在工作室的协调联系下，苏州高新区各机关部门党组织已为辖区企业协调解决了安全生产、环保检测、劳动保障等方面的问题三十多个。 苏州高新区区全景图。 　　“其实，我也并不是一个人在战斗，工作室还集聚了一批优秀党务人才，成为我们开展工作的‘人才库’‘智囊团’。”周新民介绍说。除了周新民自己，工作室还有8名核心成员，同时工作室还联合区域内40多名非公企业党组织书记，成立苏州高新区非公企业党建示范点书记联谊会。 　　今年，中组部相关负责人来苏州高新区调研周新民党建工作室后反馈， “这是全国首个以个人名字命名的区域化非公党建工作室”;是“打通党建‘最后一公里’”的做法。 　　“未来2年，将规划新建10个分站点，把党建工作室开成‘连锁店’;同时，将推出专业化的‘一站式套餐化党日服务’，真正将非公党员组织起来，提高他们的凝聚力与战斗力。”苏州高新区非公经济党工委负责人李伟表示。 “涉刑党员停权”举措被中纪委采纳 　　在苏州高新区“再创辉煌”中，党员始终是桥头堡、排头兵。如何从严管党治党，为创新发展提供不竭驱动力？实践中，高新区创新试行的“涉刑党员停权机制”，为今年新修订的《中国共产党纪律处分条例》注入了基层创新的智慧。 　　“若在司法判决前对其进行党纪处分，即纪委定性在司法定性之前，则客观存在对同一行为定性不一的风险;若对其不闻不问，又与保持党员队伍纯洁性和先进性的要求不符。”苏州高新区纪工委常委龚浩坦言，对涉刑受到羁押的党员，一直以来是党员监督管理的薄弱点甚至是盲区。 　　“事实上，在基层，一些违法受贿案值，有的不是很高，从几万到十几万的都有;当涉刑但没有判时，该党员的身份，在实践中，很不好操作。”龚浩承认这些都是工作中碰到的实际困难。 　　为解决这一矛盾，苏州高新区纪工委从2009年起大胆创新、积极履职，对涉刑受到羁押的党员果断采取“停权”措施。即：区纪委常委会根据检察机关发出的《逮捕决定书》，