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中哈石油合作状况及策略分析(共6297字) 本文 近年来，中国与中亚国家，尤其是与中亚地区核心大国哈萨克斯坦的石油合作已具有一定的规模，在上海合作组织推动下开展的区域能源战略合作，使中哈两国石油合作领域与共同利益不断扩大，已成为我国建立全方位对外开放格局、构建海陆互动的石油安全体系的重要支点。但是在这发展之中，中哈石油合作又存在自身的内部劣势及外部挑战，乃至有可能面临停滞的风险。2012年底哈萨克斯坦即将加入世贸组织，其政策和法规也会做出相应调整。中国应针对目前情况，早做准备，以进一步加强双方的石油合作。 一、中国与哈萨克斯坦石油合作现状 （一）石油开发领域的合作状况 自20世纪90年代中期以来，哈萨克斯坦逐渐成为中国在中亚地区最重要的石油资源合作伙伴国。双方合作领域不断扩大，合作项目不断增加，取得了一定的成果。目前，中国在哈萨克斯坦的主要石油合作项目包括：1997年、2003年中石油分两次共购得哈阿克纠宾斯克油气股份公司85%的股权，并参与部分油田项目改造工程，中方经营的阿克纠宾斯克油气公司石油储量约为6亿吨，天然气储量为1460亿立方米[1]。2003年，中石油全资收购了哈西北部的北布扎奇油田。2004年，中石化公司收购哈里海田吉兹地区油田50%的股份[2]。2005年中石油公司收购哈萨克斯坦“PK”公司，形成年产原油700万吨的能力。2006年，中信集团收购加拿大内森斯石油公司在哈萨克斯坦的全部油气资产，从而获得哈卡拉赞巴斯油气田的开采权[3]；此项收购约为中信集团带来3.4亿桶的石油储量及5万桶的日产量[4]。2009年，中石油与哈萨克斯坦国家油气公司联合收购曼格什套油气公司；中化集团以3.2亿美元收购哈萨克斯坦独立石油公司SumbeSUMB.KZ；中投公司收购哈萨克油气勘探开发公司约11%股份[5]。中国虽然进入哈萨克斯坦石油开采领域比欧美等国较晚，但是已经取得了较大的进展，目前的中哈石油合作已经对中国的石油供应和战略储备做出了一定的贡献。 （二）石油运输领域的合作状况 在石油运输管道方面，中哈石油管线的建成标志着双方能源合作已取得阶段性成果。中哈石油管线是中国第一条跨国原油管道，西起哈西北部的阿塔苏，东至中国新疆的阿拉山口，总长约3000公里，设计输油能力2000万吨。整个石油管道分三段建设：首期工程：阿特劳—肯基亚克，2003年3月完工投产；二期工程：阿塔苏—阿拉山口，2004年9月动工，2005年底工程完工，2006年7月29日哈原油通过该管道抵达中国，即管线投入商业运营；三期工程：肯基亚克—阿塔苏，2007年12月开工建设，2009年10月1日工程竣工投产，进行商业输油。据新华社报道，截至2010年初，中哈原油管道已经累计输送原油2000多万吨；新疆出入境检验检疫局近期统计，管道原油输送量累计达到2039万吨，约占中国原油年进口量的12%[6]。截止2011年，中国企业在哈的采油占比为22%，仅次于美国公司的24%，在外资采油业务中排名第二[7]。中哈石油合作已初具规模。但是，对于中哈石油合作的发展前景，有哈萨克斯坦专家并不看好，认为中国公司未来在哈的石油开采业务将会逐步萎缩[8]。2012年底，哈萨克斯坦将有望加入WTO[9]。哈方对于原油加工和出口以及相关的配套政策必定会有相关调整。同时，石油作为一种具有战略意义的特殊商品，还受到国际局势和国家间政治态势等因素的多重影响。 二、中国与哈萨克斯坦石油合作现状分析 （一）优势分析 1、中哈间政治互信度高，为双方的石油合作和进一步发展打下良好的政治基础 哈萨克斯坦独立后，中国本着睦邻友好的精神发展中哈双边关系，双方的政治交往和政治互信不断加深。2005年，中哈结成战略合作伙伴关系，双方都制定了发展中哈关系的长期计划。中哈两国领导人互访与高层交往比以往更加频繁。双方政治互信的加深，为石油合作打下了坚实的基础。 2、中哈互为邻国，具有地缘优势，能源合作便利，方便管道运输 中国与哈萨克斯坦有着1700多公里的陆路边界，双方在1998年签署《中哈国界补充协定》后，彻底解决了边界历史遗留问题。双方陆地交界意味着中国可以通过陆路管道的方式直接将石油运至国内，安全方便快捷，且避开了马六甲海峡等高风险水域，对保证中国能源安全有着重要意义。 3、中哈经济互补性强，双方经贸关系的不断深入，增进了互信，扩大了石油合作的基础 哈萨克斯坦虽经独立后近20年的发展，但是结构较为单一、以出口能源与原材料为主、加工业和制造业相对落后的经济格局仍没改变。而中国则能够生产供应哈萨克斯坦所需要的日用品、纺织品、服装、机电等产品。近年来，中国在哈外贸结构中所占比重明显上升。根据哈海关统计，20