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中外工程教育的专业评估对比分析(共6453字) 国际上通行的工程师注册程序一般要经过5个步骤:合格专业教育→专业工作实践→执业资格考试→登记注册→继续教育。可见成为注册工程师的前提是“合格专业教育”，而保证合格专业教育的重要手段就是专业教育评估(或专业教育认证)。工程师注册制度与高等工程教育评价密切相关，工程教育专业认证制度是注册工程师制度的基础。从表1可知，在英国和美国，注册工程师的必备条件是获得经专业认证的工程专业学士学位。这种连贯一致的制度体系不仅使高等工程教育得以可持续发展，培养满足工程实际需要的人才，也为注册工程师制度提供了质量保障，使教育界与工业界密切联系，让社会各界人士关心工程师的成长，使培养的学生关注社会的发展。工程教育评估的另一重要目的是为国家和地区的工程教育走向世界，为教育的国际化提供一个可以相互比较和相互承认的平台。协议国(或地区)的工程教育质量在实质上等效，毕业生的学位在协议国(或地区)间得到认可，在申请成为协议国(或地区)注册工程师时享有同等待遇。 中英土木工程专业教育评估对比 互认是评估结果的对等。以中英土木工程专业教育评估为例，从评估组织、评估标准和评估程序这三要素进行对比，观察中英在工程教育评估上的特点和共性。 (一)评估组织 在中国，土木工程专业教育评估组织是全国高等教育土木工程专业教育评估委员会(NationalBoardofCivilEngineeringAccreditation，NBCEA)。土木工程专业评估工作始于1993年，由当时的建设部根据执业注册工程师制度的需要组织实施。1994年建设部颁布了《高等学校建筑类专业教育评估暂行规定》［1］，评估工作针对当时的专业定位(即建筑类专业)。随着中国高等教育专业向宽口径方向发展，专业定位也拓展为土建类土木工程专业。2004年7月，建设部颁布了《全国高等学校土木工程专业教育评估文件》［2］，给出了评估委员会章程、评估标准、程序等。同时指出，评估委员会由21～27名委员组成，来自高校和工业界的委员各占一半。在英国，高等教育质量的保障工作由高等教育质量保障机构(QualityAssuranceAgencyforHigherEducation，简称QAA)负责，该机构提出学历与学位资格框架、学科基准、专业规格指南等②。专业评估和工程师资质鉴定则统一委托工程师委员会(Engi-neeringCouncil，EC)负责③。土木工程专业评估由与土木工程专业相关的工程师学会组成的联合评估协调委员会(JointBoardofModerators，JBM)组织实施，该委员会由英国土木工程师学会(ICE)、英国结构工程师学会(IStructE)、英国道路工程师学会(IHE)和英国道路与交通学会(CIHT)联合组成④，其成员一半来自高校，另一半来自工业界。 (二)评估标准 评估标准是评估的核心内容，也是国际互认的重要内容，因此，各国在国际互认中，强调对评估内容的实质性等效。在中国，称为评估标准;在英国，称为鉴定标准。中国土木工程教育专业评估标准包括三个组成部分:教学条件、教学过程和教学质量。其中最重要的是教育质量的智育标准，体现了对未来职业注册工程师所应具备的基本专业教育要求。《全国高等学校土木工程专业教育评估文件(2004版)》中规定的评估标准包括3个“一级指标”、9个“二级指标”及20个观测点，见表2。英国《高等教育专业鉴定标准》(UKStandardforProfessionalEngineeringCompetence，AccreditationofHigherEducationProgrammes，EngineeringCouncil)是以工程师注册为导向的工科专业共同遵守的鉴定标准。在此基础上，各工程学会制订了针对个别专业的鉴定标准，即从工程一般性标准具体落实到个别专业的特殊性标准。表3列出了中国和英国土木工程专业评估(鉴定)标准中的专业素质和能力的基本内容和要求。从表中可知，中英关于土木工程专业的基本理论、专业知识和专业能力的要求基本相同。中国更强调知识的掌握程度，以及英语和计算机的掌握程度。但在侧重点上，英国的鉴定标准更关注学生学习的成效，强调运用知识的能力，包括工程能力和综合能力，强调作为土木工程专业的学生应具备工程分析能力、工程设计能力和解决工程问题的能力，也强调了其他通用能力，如沟通能力、合作能力、学习能力等。土木工程专业指导委员会在学习和借鉴国外先进经验和总结国内办学特点的基础上提出新版《高等学校土木工程本科指导性专业规范》［3］，各高校的土木工程专业也在不同程度上根据自身办学条件，结合卓越工程师培养计划，制定相应培养方案。新的培养方案中，加强了学习效果考察和学生能力培养。