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如何提高提案工作质量 报告人：鞠芳辉 致公党万里学院支部 Tel:88222057633707) E-mail:jufanghui@ 大胆假设 小心求证 大胆假设 小心求证 大胆假设 小心求证 提案质量高不高，效果好不好，重点是要在选好题的基础上找准切入点。 ● “好的选题是成功的一半” ●“发现问题比解决问题更为重要”（爱因斯坦） 大胆假设 小心求证 大胆假设 小心求证 选题技巧二：小题大做 （题目要求小求准，观点要求深求新） ◆宏观着眼，微观入手：提案撰写突出“围绕中心，服务大局”，反映大事，符合提案工作方针的要求。但在具体选题时应一定要结合本地实际，针对存在的具体问题，提出科学的、可操作的意见和建议。 有选题过于求大、求新，以期引起重视，而结果适得其反。例如：关于通过“民权解决民生的提案” （切蛋糕与分蛋糕）或“关于完善社会与政府共同治理”的提案。 ◆精细化思考：把问题限定在具体的方面。可以通过不同维度的交叉划分进行聚焦，并进一步通过因果关系梳理把问题聚焦到具体的标的（事物、方案、项目等）。例如：中小企业发展难——融资——动产融资 （“属性——特征——行为——标的”聚焦法） 大胆假设 小心求证 选题技巧三：切实可行 ◆一是研究的可行性。再好的想法，如果没有办法获取相关资料，没有办法调研，也难形成高质量的提案。 ◆二是提出的对策的可行性。一项好的建议必须兼顾需要和可能，选题时应事先预见是否可能有可行对策，问题提得再准确，若无实际操作办法，也没有任何价值。 例如：“关于采取有效措施，制止个人所得税偷税漏税问题的建议”。 大胆假设 小心求证 大胆假设 小心求证 大胆假设 小心求证 “我之所以看得比别人远，是因为我站在巨人肩膀之上”（牛顿） ◆研究一个问题，首先要知道别人已经研究了什么，任何研究都要建立在前人研究的基础上，不可能前无古人，更不是空穴来风。 ◆充分的文献研究可以：（1）防止盲目的重复研究；（2）也有助于我们构思研究的思路框架、方法。 （3）借助二手资料掌握现实情况。 ◆二手资料的来源包括：（1）政府文件；（2）统计年鉴，部门统计资料；（3）一般网络资源；（4）网络数据库资源（国情网、中经网等）；（5）学术文献（维普、中国期刊网等）。 ◆研究二手资料应该：（1）先看近期的或者最重要的资料；（2）根据它后面提供的参考文献，按图索骥；（3） 泛读和精读相结合；（4）做好相应的笔记、摘要与文献归类编码。 大胆假设 小心求证 “没有调查研究就没有发言权”。（毛泽东） 调查研究是谋事之基，成事之道。 只有深入调查研究，才能不断获得拟定提案的充足信息。多渠道、多侧面地收集相关信息，把实际情况真正搞深、搞透、搞准确。 要深入基层，深入群众，了解群众的真实情况，反映各界人士的愿望和呼声。 大胆假设 小心求证 这里的假设，是指研究的前提或边界条件。 调查研究从假设开始，没有假设的研究不是研究，所提出的“结论”都是不可靠的，也没有意义。 （上述提法主要是从学术研究层面而言，但理解了其逻辑思路对提案工作大有裨益） 假设不假。一定程度、一定范围符合现实。 切记：错误的假设只能导致错误的结论，以此来指导实践可能带来灾难性后果。 例如：“利己性假设”与“利他性假设 ” 人是利己的——用法律规则、市场规则限定人们的行为 人是利他的——大集体、大食堂、大锅饭 再如：以前的抑制房价政策，是建立在地方政府愿意让房价下降的基础之上，因而无效。 简单明确（学术意义）。刻画所研究事务的及其环境的基本特征。 任何一个理论模型都是对现实的近似描述完全准确的描述甚至也可能没有价值的。比如，将这个世界看成是一幅世界地图应该是完全精确，但它却毫无价值。 理解“假设”对