PPP融资模式及案例综述.ppt

PPP融资模式及案例介绍 一、PPP融资模式介绍 二、国内PPP融资案例 广义PPP融资模式 广义PPP（Public-Private Partnership）就是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合作关系，包括BT、BOT、PFI（民间主动融资）等都属PPP范畴。 财政部政府和社会资本合作中将PPP定义为： 1.PPP是政府和社会资本在基础设施和公共服务领域的一种长期合作关系。 2.通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。 狭义PPP融资模式 是指政府与私人部门组成特殊目的机构（SPV），引入社会资本，共同设计开发，共同承担风险，全过程合作，期满后再移交给政府的公共服务开发运营方式。 其原理与BOT相同，都是“使用者付费”，不过其更加强调公私部门的全过程合作，典型做法是政府与私人部门共同组成SPV去运作项目，实质为政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设 。 SPV结构设置 国内推广的PPP模式融资结构 PPP适用项目（财政部) 财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）明确 适宜采用PPP的项目具有价格调整机制相对灵活、市场