火电工程开工管理程序讲述.ppt

火电工程开工管理程序 工程技术部2016年培训计划 CONTENTS 第一章 总则 1 第二章 开工管理 2 第三章 附 则 3 第一章 总则 1 第一条 为进一步加强和规范华电国际电力股份有限公司（以下简称华电国际公司）火电工程开工管理，全面落实项目各项边界条件，确保工程主体开工后能连续施工，项目投产后实现预期效益，满足华电国际公司项目投资管理的要求，依据华电国际公司有关规定，特制订本程序。 第二条 火电工程开工管理包括：施工准备、开工决策、主体开工三个阶段。 第三条 本程序适用于华电国际公司独资或控股建设的新、扩、改建的火电工程，其他工程可参照执行。 第一章 开工管理 2 第四条 施工准备 （一）施工准备批复条件 1. 项目经过华电国际公司总经理办公会同意立项，并报集团公司通过立项决策、取得“路条”，并完成可研审查。 2. 经济评价指标与立项决策相比无较大不利变化，无较大不确定因素，投资风险总体上可控。资本金内部收益率和项目达产后前三年净资产收益率等指标满足集团公司、华电国际公司控制标准，重要参数不能有颠覆性的变化。项目效益测算表： （二）审批程序 1. 项目具备施工准备条件后，项目单位向华电国际公司上报申请。上报施工准备请示应包括： 施工准备应具备条件的落实情况；同时分析电力、热力市场情况，建设资金落实情况，送出工程、运煤铁路、公路或码头、热网、燃气、中水、配套煤矿等工程情况，分析与立项决策时相比有无较大变化，有无重大外部条件（如环保等）制约，政府对项目建设给予的支持、优惠政策情况，立项决策中所部署的工作落实情况。 2. 经华电国际报集团公司审批后，下达施工准备投资计划。 （三）施工准备批复后，项目可以开展以下工作： 1. 组织监理单位以及主机设备的招标工作。 2. 组织初步设计工作。 3. 重要的战略性项目，经华电国际同意并报集团公司批准，现场可以适当启动“五通一平”等工作。项目单位在上报华电国际公司请示时应阐述启动“五通一平”工作的必要性，以及投资计划安排情况。 第五条 开工决策 （一）开工决策条件 1. 项目获得国家或地方投资主管部门的批复。 2. 电力、热力市场落实。具有较好的市场空间，列入国家或地方发展规划或行业专项规划，符合华电国际公司发展战略要求；热电项目已签订供热协议。 3. 建设资金落实。项目建设单位落实，股东方资本金按规定注入，融资方案已落实，已签订银行贷款协议。 4. 配套工程满足主体工程建设进度需要。 ——取得国家电网公司或南方电网公司接入系统的批复文件。 ——配套煤矿、运煤铁路、公路或码头、中水供应工程（若主要水源为污水处理厂中水）等获得核准或批复。 ——天然气项目燃气主管道已建成，进厂输气管道工程获得主管部门关于规划、路由以及土地等方面的批复，建设方案落实。 ——热电项目外部热网（自建或趸售）项目获得主管部门的批复，建设方案落实。 5. 工程初步设计审查完成，建设技术方案成熟。 6. 经济评价指标与可研条件相比无较大不利变化，无较大不确定因素，投资风险总体上可控，满足集团公司要求。资本金内部收益率和项目达产后前三年净资产收益率等指标满足集团公司控制标准，重要参数不能有颠覆性的变化。项目效益测算表： 7. 政府对项目建设给予积极的支持，提供较好的优惠政策。无重大外部条件制约，环保、移民、资源条件较好，土地征用手续办理完毕，拆迁安置方案已落实。 8. 立项决策中所部署的工作已落实或制订解决方案。 （二）审批程序 1. 项目具备开工决策条件后，项目单位向华电国际公司上报开工决策申请。应详细汇报开工决策条件的落实情况以及主体工程计划开工时间、机组投产时间，年度所需投资计划情况。 2. 经集团公司审批后，下达年度投资计划。 （三）履行开工决策程序后，项目可以开展以下工作： 1. 开展主体施工单位以及辅机的招标工作。 2. 现场进行“五通一平”工作。 第六条 主体开工 （一）火电工程主体开工一般是指主厂房（以汽机侧或锅炉侧先开工的一侧为准）开始浇筑基础垫层第一罐混凝土。 （二）主体开工条件。1. 项目已经履行开工决策程序，并已列入集团公司的年度投资计划。 2. 项目组织机构、岗位设置已确定，并按规定程序履行报批手续，岗位职责和岗位规范已编制完成，各项规章制度、管理台帐已建立。工程管理人员按需要足额到位，人员熟悉并能胜任所承担的工作，满足开工需要。 3. 送出工程，运煤铁路、公路或码头，热网，燃气，中水，配套煤矿等工程的建设条件（包括投资主体、征地拆迁、建设资金等）与开工决策时无重大不利变化，且已列入建设计划，可与电源工程同步投运。 4. 设计院成立项目组，设总和各专业设计人员配备齐全，设计单位工地代表已到位。建设单位与设计单位已确定施工图交付计划并