2014年7月4日科研项目和资金管理改革培训综述.pptx

一件事情，只有充分认识到它的重要性和必要性，才会自觉、主动、创造性地去把它做好！ 一件事情，只有统一了思想认识，才会有统一、一致的行动！ 贯彻落实国务院11号文件 深化高校体制机制改革 提高认识、统一思想 明确任务、迎接挑战 深化改革、细化操作 一是要从实施创新驱动发展战略的高度理解贯彻落实国务院11号文件的总体要求。 二是要从全面提高高等教育质量的角度明确贯彻落实国务院11号文件的总体目标。 三是要从深化高校综合改革的要求细化贯彻落实国务院11号文件的具体内容。 三点认识 什么是总体要求？ 从实施创新驱动发展战略的高度理解贯彻落实国务院11号文件的总体要求。 “聚焦需求、提升效益” 通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求，基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究显著加强，财政资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。 《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 从实施创新驱动发展战略的高度理解贯彻落实国务院11号文件的总体要求。 意见的核心内容是通过“加强科研项目和资金配置的统筹协调、实行科研项目分类管理、改进科研项目管理流程、改进项目资金管理、加强科研项目和资金监管”来加快“建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制”，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求，财政资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强。 从实施创新驱动发展战略的高度理解贯彻落实国务院11号文件的总体要求。 意见最核心的目标，是通过深化改革，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展的重大需求，使财政资金使用效益明显提升。 从实施创新驱动发展战略的高度理解贯彻落实国务院11号文件的总体要求。 2012年，中央和国务院发布了《中共中央 国务院关 于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》 (中发〔2012〕6号)，成立了国家科技体制改革和创 新体系建设领导小组，启动了科技体制机制改革。 科技体制机制改革最重要的目标，是解决科技与经济 “两张皮”的问题，强化企业技术创新的主体地位， 引导高校和科研机构的科研活动和人才培养聚焦国家 经济社会发展的重大需求，加快国家创新体系建设。 从实施创新驱动发展战略的高度理解贯彻落实国务院11号文件的总体要求。 国务院11号文件，是落实中央2012年6号文件的重 大举措。 调整国家科技资源配置方式，使其更加聚焦经济社 会发展的重大需求；强化目标导向的项目和资金管 理，显著提升财政科技资金的使用效益。 要在科技创新战略地位进一步提升的同时，更大力 度地引导科技和经济结合；在国家科技投入不断增 加的同时，更大力度地加强资金管理以提高效益。 “要把钱用在刀刃上”。 从实施创新驱动发展战略的高度理解贯彻落实国务院11号文件的总体要求。 高校作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，积极参与国家创新驱动发展战略，最近十年来，无论从“投入”的份额，还是从“产出”的表现，一直是“稳中有进，量增质升”，始终是国家创新体系中的中坚支撑力量，地位重要，作用独特。 十年间，高校RD经费占全国比重从10.54%下降到7.58%，RD人员占全国比重从17%下降到9%，但高校科技论文、科技奖励占全国比例稳步提升。 从实施创新驱动发展战略的高度理解贯彻落实国务院11号文件的总体要求。 2013年，全国高校教学与科研人员超过89万，折合RD全时近24.8万人年； RD经费支出近757.2亿元，其中，基础研究经费支出267.5亿元；承担RD课题近40万项；国内专利申请授权79871件；获得国家三大奖168项。与十年前相比，教学与科研人员增长了3成；RD经费翻了两番，其中基础研究经费翻了三番；国内专利申请授权量增长17倍；SCI论文发表增长近5倍。 高校作为第一完成单位获得的自然科学奖平均60%左右，技术发明奖平均70%左右，科技进步奖平均45%左右。 从实施创新驱动发展战略的高度理解贯彻落实国务院11号文件的总体要求。 在评价导向上，过分