2014年教育督导论文.docVIP

完善质量评估体系 促进学科教学均衡 芷江县罗旧镇教育督导室 黄建文 【摘要】：我市现行的初中毕业学业考试制度把初中的教学带到了应试教育的歧路，学校只重视主要几门中考学科，不重视非主要中考学科。而教育督导评估也没有注意到这个问题，缺乏相应的检查评估指标，对学校工作指导不力。我们必须强化素质教育，积极改进，寻求各学科均衡发展。 【关键词】：质量评估体系 学科 均衡发展 近年来，国家在促进教育均衡发展上作出了巨大的努力，教育均衡情况得到了一定程度的改善，但是由于受历史与现实的多种原因影响，教育的不均衡现象仍然客观存在，这在山区农村的乡镇教育尤为显著。九年义务教育应该是德、智、体、美、劳各方面全面均衡发展的素质教育。但是，由于受到初中毕业升学考试的影响，为了追求中考成绩和毕业升学率，很多学校只注重主要中考学科的教学；对非主要学科不重视，从学校领导、班主任，到学生、学生家长和社会都是如此；就是教这些学科的老师自己，也觉得教得好坏与否，于学校、于学生毕业升学没有什么大的影响；就是教育督导评估体系中，也没有专门的条目，对非主要学科的教学质量进行检查评估，无形之中，默认或助长了这种学科的不均衡发展。既然如此，我们就应该改进和完善督导评估体系，使学校各学科都得到均衡的发展。 一、教育督导评估在学科教学方面存在问题。 义务教育规范化学校督导评估是促进义务教育均衡发展，全面提高办学水平的重要手段，每次评估都是对学校工作的一次全面的、系统的、规范的检查，学校在评估检查中不断提高办学管理水平，提高教育教学质量。但是，其中却有一个很大的问题——政治、历史、地理、生物、电脑等非主要学科被边缘化了，甚至彻底“遗忘”了！ 按照现在的初中毕业学业考试（中考）制度，语文、数学、英语、物理、化学五科是全市会考，虽然,其他科目也参加了会考，但是主要五科总分是高一级学校录取的最主要依据，是学校全体师生以及教育主管部门和社会关注的焦点；另有招收体育、艺术特长生的政策，故体育、美术、音乐也获得关注起来；但是，政治、历史、地理、生物、电脑这几门学科，中考不算成绩，按照我市的规定学生只要一门达到A等，就可以被高中入取，甚至只要达到C等就行。因此，这些科目的教学质量好坏与否，对学校、对老师、对学生和对家长都没有什么压力和约束力。这样，产生的后果是：学校只要按照课程标准开足课时就行了；至于这些科目的教学质量就不去管了。各方面都不重视，造成政治、历史、地理、生物、电脑这几科甚至连美术音乐都不如了，又谈何“各学科均衡发展”和“全面素质教育”呢？ 一所学校的办学水平如何，教育部门还可以提高督导评估进行检查，但其他社会各界，却只能通过会考（中考）成绩来了解评判学校的优劣。所以，在中考的“指挥”下，五大学科的教学工作，成为学校所有工作的重中之重。“教学质量是学校工作的生命线。”，这里的“教学质量”无疑是指中考五大科。在这种中考模式下，学校的学科教学必然失衡。 一是学校师资方面向五大科倾斜。学校不仅重视五大科教师的配置，尽量把教学骨干安排在九年级，而且会千方百计吸引吸收优秀人才，充实教师队伍。对于非主要学科，学校就不会重视，配置不齐，经常是非学科教师兼课。这样的后果是老师教得辛苦，学生学得吃力；学校老师不重视教，学生也是不喜欢不重视学，很多学生都是采取随便应付、及格就好的态度，吃力不讨好，教学质量不高。 二是生源流转失衡。在名师名校效应的影响下，优秀学生都通过考试、迁户转学等涌向名校，名校生源好，师资又好，当然教学质量就更好；而普通学校，生源不足，招生困难，优秀学生更少，本身师资又没有优势，所以与名校的差距就变得更大了。所以这些学校心有余而力不足，更加不注重非中考科目的教学。但是，高中阶段，政治、历史、地理、生物等学科都要开设，都是高考的学科。因为初中基础没有打好，无疑给高中的学习带了很大的困难。老师和学生都需要花费更多的精力和时间，花费更大的努力去补救，这无形中增大了高中师生的负担，也影响了学生整体成绩的提高。 二、学科均衡发展是素质教育的体现。 实施素质教育是我国社会主义现代化建设事业的需要。它体现了基础教育的性质、宗旨与任务。提倡素质教育，有利于遏制目前基础教育中存在着的“应试教育”和片面追求升学率的倾向，有助于把全面发展教育落到实处。从教育面向现代化、面向世界和面向未来的要求看，素质教育势在必行。按照九年义务教育学科设置，初中阶段开设的各个学科，都是基础学科，都属于文化科学素质，都是学生升学之后进一步学习的基础，都是素质教育不可或缺的一部分。如果我们还是只注重中考主要学科，忽视非主要学科，就会重新走回“应试教育”的老路。同样，教育督导评估作为对学校教育教学各项工作的全面的整体的检查、督促、指导和评估，也应该注重学科的均衡发展，对学校提出明确的具体的要求，才能把“提