我国公务员励机制的思考.doc

我国公务员激励机制的研究 苏亚娟 （淮阴师范学院 政治与公共管理学院 江苏 淮安 223300） 摘要： 公务员激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程，对激发和鼓舞公务员工作热情与士气，提高政府行政效率有着重要影响。当前我国公务员激励机制存着诸多的问题，激励机制还不完善，激励效果仍不够理想。解决这些问题，必须树立“以人为本”重人理念，建设机关部门的行政文化，制定科学合理的工资薪酬制度，完善制度管理的奖惩措施，健全岗位职务的晋升制度，完善工作绩效的考核制度。 关键词：公务员；激励机制；完善 Civil Service Incentive Mechanism in China Su Ya-juan (School of Politics and Public Administration, Huaiyin Normal University, Huai’an223300) Abstract: The civil service incentive mechanism, it is to guide behavior of civil servants and values in order to achieve administrative goals, the right to stimulate and inspire the enthusiasm and morale of the civil service, improve the efficiency of government administration has an important impact. Chinas current civil service incentives that exist in many of the problems, incentive mechanism is not perfect, incentive effect is still less than ideal. To solve these problems, we must establish a people-oriented respect others ideas and build institutions and departments of the administrative culture, develop a scientific and rational wage system, improve system management, incentives, and improve post office promotion system, improve the job performance appraisal system. Key words: civil servants, incentive mechanism, improve 公务员激励是指创设满足公务员需要的条件，激发其动机，使之产生实现组织目标的特定行为的过程。而公务员激励机制则是调动公务员积极性并对其行为目标的选择起引导和制约作用的一系列制度性措施。在我国公务员管理中，激励机制主要通过奖惩、考核、职务升降、在职培训、工资、聘用、竞争、辞退等环节来实现，并与公务员保障机制、竞争机制、更新机制和防腐机制紧密相连、密不可分。 一、我国公务员激励机制的概述 公务员激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观念，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。也就是说，通过一系列措施，激发他们的动机和积极性，促使他们最大限度地发挥主观能动性，以保证最终完成行政目标。 我国公务员系统浪费现象严重，，，，，2004年12月6日，，，54.88%的被调查者出现了工作倦怠，[1] 2007年中国公务员心理健康网对253位公务员进行的身心状况和职业心态调查结果示50%的公务员认为工作机械化，另外有40%的人倦怠感明显。公务员的职业倦怠响了工作效率，例如部分群众反映的政府部门“门难进，脸难看，事难办”的现象除了管理方面的一些问题外，也与公务员的工作倦怠有一定关系。“在工作中有发明、创造、或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的。”加上考核制度本身的缺陷，考核指标设计的不科学、考核过程中公正性的缺乏、考核结果未与奖励紧密相连等，这些因素使得来自工作本身的奖励和激励严重不足，极大挫伤了成就感强的公务员的工作积极性，也造成公务员在实际工作中无过即是功、得过且过的心理。 （4）法制激励欠缺。依法治国、依法行政是政府倡导并须坚决执行的根本方针。立法层次不够高，缺乏足够的法律权威性，给我