金属非金属矿山事故应急救援预案讲述.ppt

金属非金属矿山安全规程讲义 综合之第三部分： 事故应急救援预案 1、编制事故应急预案的必要性 2、我国的应急预案体系 3、编制与救援基本原则 4、编制基本步骤与实施 5、预案的主要内容 6、编制企业应急预案的要点 1、编制事故应急预案的必要性 1）事故教训 2003年12月23日发生在四川开县的井喷失控事故造成243位无辜人员遇难。 2）政府重视 2005年7月和2006年7月，国务院召开全国应急管理工作会议。 2006年8月31日，国家安全生产监督管理总局在北京召开全国安全生产应急管理工作会议。在这次会议上，国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学提出“依法加强对生产经营单位应急预案工作的监督管理。经过努力，要在2007年实现预案覆盖率100%的目标” 3）法律法规要求 《中华人民共和国安全生产法》： “生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位生产安全事故应急预案的职责。” “生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，……” 2、我国的应急预案体系 3、编制与救援基本原则 以人为本； 预防为主； 及时报告，如实公布； 企业自救为主， 社会救援为辅。 4、编制基本步骤与实施 1）成立编制小组； 2）收集相关资料； 3）辨识危险源与评估风险； 4）确定合适的体系与分级； 5）评估应急能力与应急资源； 6）建立应急组织指挥机构； 7）编写应急预案； 8）审批与颁布； 9）维护与修订。 5、编制企业应急预案的要点 （a）预警、响应级别与行动之间的协调； （b）满足上级预案的要求； （c）提出对下级预案的要求； （d）相同意义的名词术语与上级预案保持一致； （e）预警与响应级别划分 ①企业内部预案预警和响应的起点一定要逐级降低。 ②企业综合预案的启动级别可以根据自己的规模、能力和事故性质选择和政府启动级别的接口，可以低于、等于或高于当地政府预案的启动级别。 6、预案的主要内容 ① 总则 A、编制目的 B、编制依据 C、适用范围 D、预案体系 E、工作原则 ② 生产经营单位概况 A、生产经营单位概况 B、危险分析 ③ 组织机构及职责 A、应急组织体系 B、应急职能部门的职责 C、应急救援指挥机构及成员构成 D、现场指挥机构及职责 ④ 预防预警 A、危险源监控 B、预警行动 C、信息报告与沟通 ⑤ 应急相应 A、应急分级 B、基本应急程序 C、专项应急处置方案 D、应急结束 ⑥ 后期处置 ⑦ 保障措施 A、通讯与信息保障 B、应急队伍保障 C、应急装备保障 D、经费保障 E、其他保障 ⑧ 培训与演习 A、培训 B、演习 ⑨ 应急预案的管理 A、预案的备案 B、预案的维护与更新 C、制定与解释部门 D、预案实施或生效时间 ⑩ 附件 A、有关应急部门、机构或人员的联系方式 B、关键应急救援装备的名录或清单 C、各种规范化格式文本 D、关键的路线、标识和图纸 E、相关应急预案名录 F、有关协议或备忘录 * * 政 府 预 案 市（地）预案 县（市）预案 企事业单位预案 基层政权组织预案 省预案 国家预案 企业预案 国家突发 公共事件总体应急预案 中石油吉林石化 “１１·１３”爆炸事故及重大水污染事件 受污染的松花江