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*TCQ011129BJ(GB) Unit of measure * 资料来源: Eric Hsu @ Foxconn * *TCQ011129BJ(GB) 机密 Document Date 此报告仅供客户内部使用。未经麦肯锡公司的书面许可,其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。 OHSAS18000 標準概述與術語 1.1 標準產生和發展 A. 產生背景: 1) 企業自身發展的要求 2) 全球經濟一體化推波助瀾 — 標準一體化傾向(非關稅貿易壁壘) — 勞工標準問題(WTO的一道難題) 隨著企業規模擴大和生產集約化程度的提高 — 經濟改革發展對企業管理水平提出更高的要求 — 體現企業的安全管理水平、企業的社會責任感 、品質和社會形象 — 要求企業採用現代化的管理模式以強化自身的 安全管理 — 要求企業的所有經營活動科學化、標準化、 法律化 — 追求利潤最大化 1) 企業自身發展的要求 2) 全球經濟一體化推波助瀾 烏拉圭回合談判協定 (1)關貿總協定(GATT) 各國不應由於法規和標準差異而造成非關稅貿易壁壘和不公平競爭,應儘量採用國際標準。 2) 全球經濟一體化推波助瀾 (2)美、歐等工業化國家要求“公平競爭” — 主要觀點 — 各國安全衛生狀況的差異使發達國家在成本價格和貿易競爭中處於不利地位 由於發展中國家在勞動條件改善方面投入的不足而使其生產成本降低,因此而造成的“不公平”是不能接受的。 應把人權、環境保護和勞動條件納入國際貿易範疇,將勞動者權益和安全衛生狀況與經濟問題挂鉤(即轟動一時的所謂“社會條款”)。 據國際勞工組織(ILO)2001年統計,全世界每年發生各類生産傷亡事故約爲2.5億起,平均每天68.5萬起,每分鐘475.6起,其中死於生産事故和勞動疾病的人數約爲110萬人。另外,ILO估計, 到2020年全世界勞動疾病將翻一番。 ILO呼籲:經濟競爭的加劇和全球化的發展,不能以犧牲勞動者的職業健康安全利益爲代價,現在已經到了維護勞動者人權、對生命質量提出更高要求的時候了。 2) 全球經濟一體化推波助瀾 (3)勞工標準問題 ? 20世紀80年代 興起的安全生產現代管理模式 ? 1996 英國 BS8800 職業安全衛生管理體系指南 美國工業衛生協會制定了關於《OHSMS》的指導性文件 ? 1997年澳大利亞/新西蘭提出了《OHSMS原則、體系和支援技術通用指南》草案 日本工業衛生協會提出了《OHSMS導則》 ? 1999 BSI DNV等13個組織 OHSAS 18001 職業健康安全管理體系—規範 OHSAS 18002 職業健康安全管理體系—實施指南 ? 2001 GB/T 28001 職業健康安全管理體系 規範 ? 2002 GB/T 28002 職業健康安全管理體系 指南 B. 發展趨勢: 1.2 職業健康安全現狀 國際勞工組織(ILO)2003年統計全球發生各類傷亡事故約2.7億起,每天發 生74萬起,每小時發生3.1萬起,每分鐘發生513.6起. 全球每年死於工傷,職業病200萬人,每天死亡5400人 全球職業病1.6億例,比2000年上升45% 我國職業健康安全狀況: 2001年,全國發生傷亡事故1000629起,死亡130491人 2002年,全國發生傷亡事故1073434起,死亡139393人 2002年,全國報告各類職業病14821例,比2001年增加12.1% 至2002年底統計,全國歷年塵肺累積病例581337例,累積死亡139177例 2004年1月報導:目前全國因事故死亡13萬人,傷殘70萬人 1.3 實施OHSMS的意義 為企業提高職業健康安全績效提供一個科學有效的管理手段 有助於推動職業健康安全法規和制度的貫徹執行 使組織的職業健康安全管理由被動強制轉變為主動自願 有助於消除貿易壁壘,進入國內外經濟貿易大市場的平臺 對企業產生直接和間接的經濟效益 社會關注力和責任感——現代企業標誌與品質 保障員工健康安全及公司資産 ,促進勞資和諧 1.4 OHSAS標準運行模式 P: 對管理體系的總策劃,包括: 確立組織的方針與目標 配備必要資源,包括人力、物力資源等 建立與健全組織機構,規定相應職責、權限及其相互關係 識別管理體系運行的相互活動或過程,並規定活動或過程的實施程序和作 業方法等 D: 按照計劃所規定的程序加以實施 C: 對計劃實施效果進行檢查測量 A: 不斷對管理活動進行調整完善 PDCA循環模式 方针 改进措施 计划与实施 评价 组织 持续改进 4.2 OSH方針 4
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