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公路危险化学品运输安全研究(共6239字) 一、引言 随着我国现代工业的发展，危险化学品的运输量逐年增多，由此引发的危险化学品公路运输事故也日益增多。现阶段每年发生的各类危险化学品公路运输事故已多达上百起，给国家财产和人民生命安全造成了极大的威胁，带来巨大的损失。公安机关对危险化学品的管理负有公共安全监管职责，其监管的目的是维护公共安全。因此，如何有效预防危险化学品在公路运输中发生事故或在事故发生时采取有效措施使损失和灾害程度降至最低，对保障人民生命和财产的安全具有十分重要的意义，亦是公安机关义不容辞的责任。 二、危险化学品安全运输存在的不足之处 由于我国从事危险化学品安全运输的研究刚刚起步，相关领域的理论知识和实践经验尚处于空白状态，大部分危险化学品的运输模式只能沿用甚至直接套用普通货物的运输操作，致使运输事故不断发生。具体表现在以下几方面： （一）安全运输管理体系不完善 目前，我国危险化学品公路安全运输存在的问题主要是法律法规不健全、监督管理不到位。大量的法律、法规与目前的市场经济体制不相适应；现行的危险化学品公路运输法规层次较低，约束力不够。公安机关也仅是依据《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)等法律、法规进行管理。 （二）运输企业安全现状差 我国现阶段大多危险化学品公路运输企业的规模小、专业化程度低；无证非法营运现象大量存在，危险化学品公路运输市场秩序较混乱；车辆技术状况不合格率居高不下，运输设备、设施落后；从业人员素质参差不齐，缺乏专业技术人员，无证上岗现象严重；企业安全管理不到位，没有落实安全生产责任制。 （三）运输信息化滞后 目前的危险化学品公路运输管理大多是依靠经验进行管理，运输工作的信息化严重滞后，远远不能适应形势发展的需要。运输工作的信息化带来的后果是：(1)难以全面、准确掌握危险化学品公路运输的基本情况；(2)难以为从业人员提供全面、正确的技术支持和应急处理指导；(3)难以全面、准确把握存在的问题，难以适时制定恰当政策、法规推动危险化学品公路运输业的健康发展。 （四）运输技术咨询服务薄弱 随着危险化学品公路运输量的增大，各种运输方式与危险化学品公路运输要求的不一致性产生的矛盾越来越突出，危险化学品公路运输的事故也随之发生。然而，国内至今没有一个全国性的危险化学品公路运输咨询机构及完善的应急资料数据库。作为对危险化学品的公共安全负有监管职责的公安机关，在大多数情况下也只能是在车辆行驶过程中例行检查一些明显、突出的问题，却难以提供太多的技术咨询服务。 三、危险化学品安全运输存在不足之处的原因分析 发生危险化学品公路运输事故的原因往往十分复杂，总体来说，引发事故的原因主要分为：人为失误、设备设施原因、管理原因、交通事故原因、外界环境原因等。［1］ （一）人为因素 根据我国目前的危险化学品公路运输状况，从事危险化学品公路运输的人员素质参差不齐，缺乏专业技术人员，且大多数人员文化素质较低，法律意识淡薄，对所装运危险化学品的性质、注意事项、应急处置方法等知之甚少，从而导致思想麻痹，放松警惕，违规操作。因此，他们的任何失误都可能导致危险化学品公路运输事故的发生。 （二）设备设施原因 装运危险化学品的车辆安全状况是决定危险化学品能否安全运输的一个重要因素，是危险化学品安全运输的基础。如果车况不好，不符合有关安全要求，会严重影响行车安全，导致事故发生。设备设施的缺陷一般可分为3类，即车上的危险化学品容器或危险化学品包装固定的缺陷；车下的公路设施的缺陷；车本体(主要包括制动系统、转向系统、行驶系统、发动机系统等)的缺陷。 （三）管理原因 公安机关及安全生产管理部门对运输危险化学品的监管不力、资质认定不严，致使部分不具备危险化学品公路运输资质的运输单位和个人参与危险化学品公路运输，导致事故发生。另一方面，危险化学品公路运输企业的自律性缺失，如：把危险化学品等同一般货物运输；危险化学品的包装、装载不合格；选择运输路线不当；车辆日常维护不力，存在安全隐患；没有制定相应应急措施等。 （四）交通事故原因 根据对危险化学品公路运输事故的统计分析，有一半以上的运输事故是由交通事故引发的。运输危险化学品的车辆一旦发生交通事故，往往会引发危险化学品泄漏，甚至引发大规模的火灾、爆炸事故。 （五）外界环境原因 危险化学品公路运输事故的发生，很多时候与道路状况、天气状况有直接或间接的关系。在山道、弯道较多的路段容易发生打滑、失控等而引发事故；道路路况较差时，汽车颠簸，危险品相