关于改善公益性野外地质工作人员生活待遇的建议.PDFVIP

关于改善公益性野外地质工作人员生活待遇的建议 姚震 1，罗晓玲 1，李佳平 2 （1.中国地质调查局发展研究中心，北京 100083； 2.中国地质调查局宜昌地质调查中心，湖北 宜昌 443003） 摘 要：公益性野外地质工作是一项基础性的艰苦工作，是关系到国家资源、环境以及民生 的一项重要事业；进入新世纪以来，经济快速发展，人民生活水平普遍提高，公益性野外地 质工作人员的生活待遇需要随之相应改善；目前公益性野外地质工作人员生活中存在着物质 生活苦、山区作业险等问题，改善公益性野外地质工作人员生活待遇，关系到公益性野外地 质工作人员身心健康、我国矿业开发程度、地质人才培养等重大问题。应从改善物质生活、 丰富精神生活、改善野外地质工作装备、建立激励和约束机制等方面，改善公益性野外地质 工作人员的生活待遇，以促进地质找矿工作的大发展。 关键词：改善；公益性地质工作；野外人员；生活待遇 中图分类号：F407.1；P624.8 文献标识码：C 文章编号：1672-6995（2009）04-0028-03 1 公益性野外地质工作人员生活中存在的问题 目前，公益性野外地质工作人员生活待遇存在如下三个方面的问题。 1.1 物质生活：苦 公益性野外地质工作人员每天早出晚归、爬山涉水、长途奔波，属于劳动强度高、脑力 体力耗费大、身心容易疲劳的工作，所以公益性野外地质工作人员每天需要补充营养、保障 体力、维持精力，但目前大部分公益性野外地质工作人员的物质生活达不到这些要求。 公益性野外地质工作人员就餐一般实行大锅饭形式。伙食的内容单一，时间不固定，就 餐不规律；有些地方野外缺水，只能靠天吃水，卫生隐患问题突出。 1.2 精神生活：累 公益性野外地质工作地点一般处于深山老林、戈壁海滩等人烟稀少的地方，公益性野外 地质工作人员长期远离家人、生活单调，容易导致精神生活上的一系列问题，与家人聚少离 多，容易导致家庭不和谐。生活内容单一、生活情绪枯燥，难以丰富内心世界，容易导致内 心孤独。 公益性野外地质工作人员，一般连续作业，没有周末和节假日，生活规律不能正常化， 在市场经济体制下，容易导致心理不平衡，自我认同感不足。 1.3 山区作业：险 公益性野外地质工作常常面临着崇山峻岭，特别是地质工作开展程度较低的一些地方更 是如此。攀越高山峭壁、跨越深峡险谷，打矿取样，作业中的危险时时都有，无处不在。 有的山区甚至出没一些危险动物和不法分子，公益性野外地质工作人员的人身安全常常面临 着威胁。 2 改善公益性野外地质工作人员待遇的重要性 公益性地质工作是基础性地质工作的重要部分，是开发矿业的先导；公益性地质工作主 战场在野外，改善公益性野外地质工作人员的生活待遇，事关公益性野外地质工作人员的身 心健康，事关矿产资源开发程度，事关地质人才的培养。 2.1 关系到公益性野外地质工作人员的身心健康 公益性野外地质工作人员每年三分之二的时间背井离乡，不仅日常物质生活不能正常 * 作者简介：姚震（1983-），男，江苏省徐州市人，中国地质调查局发展研究中心研究实习员，经济 学硕士，研究方向：地质调查战略与政策。 化，而且精神生活不能自然化；长期迎风、冒雨、顶日地劳顿奔波，让他们一直处于高强度 持续性疲劳工作状态，这不仅难以保障公益性野外地质工作人员的强健体魄和良好工作心 情，甚至难以保障他们基本的身心健康，难以保持劳动力的再生产。 公益性野外地质工作人员是开展公益性地质工作的生力军，只有改善公益性野外地质工 作人员的生活待遇，才能保障他们的身心健康，才能保证野外工作的正常开展。 2.2 关系到我国的矿业开发程度 目前我国矿产资源需求旺盛，但供给短缺，每年大量从国外进口，在价格和数量上受制 于国外。其实通过国土资源部对我国资源远景调查显示，我国资源储量不少，也算资源大国， 只是还不是矿业大国，主要原因在于矿业开发程度不够。这就需要加强矿产地质工作，加大 找矿力度。 在市场经济体制日益完善的今天，我国的地质矿产工作实行公益性与商业性分体运行。 矿产的探寻和开采主要采用商业性市场机制，商业性地质工作追求直接的、短周期的经济利 益，所以他们对周期长、利润少的基础性地质工作没有多大兴趣，而公益性地质工作主要是 开展基础性地质工作的，它是商业性地质工作的基础，没有良好的公益性、基础性地质工作 作先导，开发矿业等商业性地质工作就会成为无源之水，甚至走错方向。所以，只有改善公 益性野外地质工作人员生活待遇，调动他们的积极性，才能够有力地推动公益性、基础性地 质工作的开展，才能够推动商业性地质工作发展和矿产资源的开发。 2.3 关系到地质人才的培养 市场经济下的竞争主要是人才的竞争