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农村集体土地所有权数据库建设流程研究(共4612字) 摘要:旨在探讨省级农村集体土地所有权数据库建设流程。以河南省为例，基于县级集体土地所有权数据库成果，建立省级农村集体土地所有权数据库，并对该数据库建设流程进行了介绍。建立省级农村集体土地所有权数据库可以更好地实现河南省对全省农村集体所有权调查成果的集中管理。 关键词:省级农村集体土地;所有权;数据库 0引言 根据《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》，河南省现已全面展开农村集体土地确权登记发证工作，目前全省县级所有权调查的各项工作已全面完成，按照工作安排，河南省将对全省成果进行汇总，同时建设河南省国土资源厅省级农村集体土地所有权数据库。下面我们就以河南省为例探讨河南省农村集体土地所有权数据库建设的流程。 1技术路线 1．1主要技术指标 河南省农村集体土地所有权调查的比例尺为1∶10000，平面坐标系统采用1980西安坐标系，高程系统采用1985国家高程基准，标准分幅图采用高斯－克吕格投影，3°分带。集体土地所有权地籍图采用标准分幅［1］，其编号、名称与第二次全省土地调查1∶10000标准分幅土地利用现状图保持一致。 1．2技术路线 县级集体土地数据库管理系统输出的县级成果，通过河南省农村集体土地所有权数据库质量核查软件(简称“质检软件”)的检查和市级核查之后再经过数据整合流程得到满足省级入库标准的数据成果。将处理后的县级数据成果利用省级农村集体土地所有权数据库管理系统再次进行数据检查，无误后即可通过单个或批量入库，最终形成省级农村集体土地所有权数据库。具体工作流程如图1所示。 2数据库建设准备工作 2．1接收数据源 数据源是接收到的上级统一下发的县级集体土地所有权数据库成果，主要包括表格成果、地籍档案资料、数据库成果、图件成果、文字成果、影像数据、其他资料等。 2．2整合数据 数据整合是省级农村集体土地所有权数据建库的工作重点，主要从矢量数据、元数据和其他数据三个方面对县级农村集体土地所有权数据库的成果进行整合处理。 2．2．1矢量数据整合 1)获取县级成果数据从省国土资源厅地籍处获取各县级集体土地所有权登记发证的成果。2)数据检查河南省级农村集体土地所有权数据库建设的原始资料是全省159个县区的农村集体土地所有权数据库调查成果，以县区为单位，县级数据成果的准确、完整是数据整合工作的重点，关系到整个省级农村集体土地所有权数据库的建设，影响到数据库的逐级汇总，因此，在数据整合前，需要对县级数据成果进行检查。检查的内容包括表格成果、地籍档案资料、数据库成果、图件成果、文字成果、影像数据、其他资料等，检查方式是利用河南省农村集体土地所有权数据库质量检查软件对县级数据库成果进行整体检查。主要检查内容为:数学基础是否正确、图层及各种扩展属性表是否完整、空间数据拓扑关系是否正确、空间数据的属性结构是否符合《河南省农村集体土地所有权数据库标准》［2］、数据库中各图层要素中的面积、长度等计算是否准确等。在质检软件中提供了对数据拓扑容限设置的功能，由于同样的数据在不同的拓扑容差下检查会产生不同的结果，为了使同一数据各级检查的检查结果统一，规定检查的拓扑容限为(Tolerance)为0．001m，设定数据集的精度(Ｒesolution)为容差的1/2(0．0005m)。对提交的县级集体土地所有权数据库进行质量检查，经过对全省159个县区数据库的质量检查，发现数据存在的问题主要是拓扑一致性检查中存在界址线要素相互重叠、图层缺失(主要是地籍档案、权利人、权属来源证明、权属审批、权属调查、申请登记、栅格数据、注册登记等)、集体土地所有权宗地基本情况表(Excel)属性内容与数据库中宗地属性不一致等。3)数据接边在接边过程中保证接边后同一数据图形分层及属性结构、属性值保持一致;保证接边后相邻辖区无缝隙、无重叠;接边后数据要素分层应严格按照《河南省农村集体土地所有权数据库标准》要求。同时保证接边后数据的无拓扑错误;接边后实体的图上点位误差不超过图上0．1mm。从数据接边的检查结果来看，接边中的压盖漏缝现象比较多，对全省数据的逐级汇总影响比较严重，在实际工作中采取划定工作界的形式来进行，划定的工作界只作为面积统计使用，不作为权属处理的依据，工作界划定的规则如下:①对于相邻县区接边中存在的压盖漏缝范围大于数据库容差范围的，要求在数据库中新增图层ZD_GZJ(宗地_工作界)，ZD_GZJ的属性结构可以参考《河南省农村集体土地所有权数据库标准》中的ZD属性结构设置，选取ZD层的部分字段作为ZD_GZJ的字段，并赋予相应的属性和注解。选择合适位置划定工作界，将去除重叠，填补空洞后的宗地_