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加强事业单位预算管理分析(4篇)(共13224字) 第一篇：事业单位资产管理与预算管理结合思考 摘要：事业单位的国有资产是其履行职能、提供公共服务的物质基础，为了加强事业单位的国有资产管理，财政部最新出台了《事业单位国有资产管理暂行办法》。事业单位的资产管理与预算管理密不可分，而且二者的结合是顺应国有资产管理体制改革、深化财政体制改革的需要。本文首先对事业单位资产管理和预算管理的关系及二者相结合的必要性进行了阐述，接着论述了二者相结合存在的问题，最后针对存在的问题提出了对策建议，旨在提高事业单位资产管理水平和财务管理水平。 关键词：事业单位；资产管理；预算管理 一、事业单位资产管理与预算管理概述 事业单位，是指由国家政府设立，资金主要来源于财政拨款，履行政府职能、提供公共服务的非营利性社会组织，具体包括科学、教育、卫生等部门。事业单位的预算管理，是指事业单位为了发展按照财政部门的要求编制、上报年度收支预算，经人大批准后执行收支预算，到年末进行决算的过程，它侧重于财政资金投入的管理。事业单位的资产管理，是指对事业单位拥有能以货币计量的各种固定资产、流动资产、债权等所进行的管理，它侧重于对国有资产安全性、完整性的管理。事业单位通过预算收支管理将财政资金转化为各种国有资产，资产管理又为预算编制提供准确的数据资料，提高预算编制的完整性和科学性，资产管理和预算管理之间是互为基础、互为前提的关系。同时，在新的《事业单位国有资产管理暂行办法》中规定：“事业单位资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则”，这样又从制度上明确了二者相结合的可行性和必要性，二者相结合对深化部门预算改革和财政体制改革、提高国有资产使用效率意义重大。 二、事业单位资产管理与预算管理相结合的必要性 （1）有利于国有资产的安全完整和合理配置。事业单位资产管理与预算管理相结合，可以强化资产的购置、投资、处置与预算管理的统一，保障国有资产的安全完整，同时，可以通过科学的资产配置标准为预算编制提供参考数据，优化资产配置，提高资产的使用效率，促进事业单位的发展。 （2）有利于减少浪费，促进节约型政府的建设。事业单位资产管理与预算管理相结合，有利于从源头上调节资产存量、控制资产增量，大大减少了资源浪费，实现了预算的精细化，促进节约型政府的建设和事业单位的可持续发展。 （3）有利于信息的公开化、透明化。事业单位资产管理与预算管理相结合，可以促进预决算信息的公开透明，提高事业单位财务管理水平，促进阳光型财政的建设。 （4）有利于部门预算的完善。事业单位资产管理与预算管理相结合，可以不断完善事业单位的部门预算，为推行绩效预算管理的顺利开展提供坚实的基础和有利的条件。 三、事业单位资产管理与预算管理相结合存在的问题 （1）事业单位已有的管理制度不健全、管理机制不完善。首先，部分事业单位中，资产管理制度不健全，出现账实不符的问题；其次，部分事业单位没能建立起科学的资产配置标准，一些事业单位的资产配置随意性大，预算编制不科学，配置预算的评审不严肃，执行力度不足等，都限制了资产管理与预算管理的结合；第三，资产管理和预算管理的共享机制没有建立起来，无法满足提高资产使用效率，提高资产管理与预算管理相结合的迫切需求。 （2）事业单位资产管理与预算管理脱节。事业单位资产管理与预算管理的脱节主要体现在资产的购置、使用和处置环节。资产的购置环节，资产的存量调整与预算的增量投入相脱节；资产的使用环节，实际投入与资产使用的绩效考评相脱节；资产的处置环节，资产管理与处置收益管理相脱节。 （3）事业单位资产存量与预算增量关联度较低。事业单位预算管理直接影响着资源配置和资产的形成，对资产的增量产生直接的影响，在实际工作中，部分事业单位的资产存量不清，预算编制时对资产存量重视不够，造成重复购置、资金浪费的现象，也就是说资产存量与预算增量的关联度较低，影响了资产管理与预算管理的有效结合，降低了事业单位资产管理、预算管理的科学性和高效性。 （4）工作人员队伍素质有待提高。部分事业单位对资产管理和预算管理的重视不够，存在专业素质不高、工作人员兼职或转岗的现象，大大影响了财务管理工作的开展，同时，随着财会制度、政策的不断更新，继续教育和各种培训不够，也影响了资产管理与预算管理的紧密结合。 （5）资产管理和预算管理的信息化建设急需加强。目前，我国事业单位资产管理和预算管理的信息化系统还不够完善，没有实现资产的全程监督，无法实现资产管理和预算管理信